相对城市而言，农村养老服务业缺口更大。养老服务基础设施资金投入不足、建设滞后，养老保障机制不健全，从事养老服务业的专业技术人员缺乏等，都不同程度地制约了农村养老服务业的发展。尤其是随着城市化进程的加快，越来越多的青壮年离开农村，农村“空巢老人”数量增加。因此，培育和发展农村养老服务业，刻不容缓。笔者认为，发展农村养老服务业，应走多元化、社会化之路。
首先，要着力加强农村养老保障制度和服务体系建设，政府、社会、家庭都应真正重视农村养老问题，推动城乡老龄事业协调发展。政府应把公共资源配置的重点放在农村，公共财政应增加对农民养老保障的投入，进一步完善农村养老基础设施建设，尽早实现免费为农村空巢、留守、独居老人提供养老场所和服务；同时要逐年逐步提高农民基础养老金标准，消除农村老人的后顾之忧。
其次，要探索多元化、社会化兴办农村养老机构。可按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的模式，加快农村社会化养老服务体系建设，多方鼓励、调动社会力量参与兴办农村养老服务机构，大力培养居家养老服务组织，发展互助式养老服务，提供包括日间照料、卫生服务等多种养老服务，实现从基本生活照料向医疗康复、专业护理、精神慰藉、心理疏导等方面延伸，最大限度地满足广大农村老人的养老需求。
还有，要加强和完善农村医疗保障制度。加快推进和完善农村基本医疗保险和福利制度，为农村老人的基本生活、医疗等提供保障，尤其是要加强对失能、高龄老人等特殊群体的生活照料和各项服务。同时，政府要通过适度加大对重大疾病和慢性病的报销比例等举措，让农村老年人都能看得起病，真正拥有一个幸福健康的晚年。
（安徽天长市纪委 宣金祥）
