以大宣传理念推动宣传思想工作创新

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，深刻阐述了事关宣传思想文化工作长远发展的一系列重大理论和现实问题，为开创宣传思想工作新局面指明了方向。习近平总书记指出：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法”。认真学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，确立大宣传理念，对于推动宣传思想工作创新具有重要的现实意义。

创新宣传思想工作思路

随着国际形势的变革和我国经济社会的转型发展，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化。但宣传思想工作“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”的根本任务没有改变。开创宣传思想工作的新局面，就必须按照“围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”的总要求，不断创新宣传思想工作的思路。一是要从党和国家发展的全局来筹划宣传思想工作，从时代发展的潮流和改革开放的趋势来推进宣传思想工作。当前我国正处在全面建成小康社会的关键时期，经济转型发展、社会管理等方面任务繁重。宣传思想工作要始终围绕大局、服务大局，为党和政府的中心工作服务，消解宣传思想工作是“务虚”的片面认识，立足改革发展实践，注重从理论与实践、历史与现实、国内与国际的联系上，引导干部群众深刻领会中国特色社会主义道路的独特创造、理论的独特价值、制度的独特优势，更好地认清发展规律、发展大势、发展方向，坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策。充分发挥宣传思想工作引领社会、凝聚人心、推动发展的支撑作用。二是要拓展宣传思想工作渠道，延伸宣传思想工作触角。宣传思想工作是宣传思想部门的重要职责，但宣传思想工作不只是宣传思想部门一家的事情，而是全党的事情。习近平总书记强调指出：“做好宣传思想工作必须全党动手”要“树立大宣传的工作理念”。目前，宣传思想工作资源分散、阵地和队伍缺乏有机的统一，各单位、各部门各自为政，宣传思想工作“孤立化”现象突出，已经成为制约宣传思想工作难以形成合力的重要因素。因此，各级党委要加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，对现有的分散在各系统、各部门的宣传思想工作资源进行整合，大力整合教育、科研机构、工青妇、科技、司法、广电、文化等相关部门宣传思想资源，发挥各方面优势，形成齐抓共管的多渠道、多层次的大宣传工作格局，不断开创宣传思想工作新局面。

拓展宣传思想工作作用

宣传思想工作不但要发挥理论宣传、解疑释惑等方面的作用，更重要的还必须满足人民群众的精神文化方面的需求。习近平总书记指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的”。实现宣传思想工作党性和人民性的统一和一致，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，就必须改变传统宣传思想工作领域狭窄、作用单一的局面。一是要坚持正确的政治方向,站稳政治立场，用人民群众能够听得进、想得懂、真相信的大众话语体系，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。必须树立群众观点，坚持宣传思想工作党性和人民性的相一致和统一，坚持把体现党的主张与反映人民心声统一起来，紧贴人民群众的理论诉求宣传党的理论和路线方针政策，使党的理论和路线方针政策深入人心，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。二是要强化宣传思想工作的社会服务功能，要“把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点” “坚持以民为本、以人为本。”形成以人民为中心的宣传思想工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，真实反映人民群众的实际困难和合理诉求，把为人民群众鼓与呼贯穿到宣传思想工作的全过程，使宣传思想工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，实现宣传思想工作功能的最大。强化服务意识，准确把握人民群众思想变化的实际特点，通过向基层提供政策理论、致富信息、科技、精神文化等服务，解决他们生产生活中的实际困难。只有把人民群众的实际利益和要求作为宣传思想工作的出发点，把教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人、尊重人、理解人、关心人、帮助人有机地结合起来，才能真正达到教化、引导、激励的目的。三是要强化宣传思想工作的社会道德构建功能，为构建和谐社会的公共道德体系服务。大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，加大宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，加大宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，传递正能量，为推进公民道德建设创造良好的舆论氛围。四是要强化宣传思想工作的社会舆情汇集和分析功能，把坚持正面宣传为主和加强舆论监督统一起来，既要把党和政府的方针政策及时、全面、准确地传递给广大人民群众，又要建立起人民群众合理地反馈意见和建议的渠道，使宣传思想工作始终符合时代要求和人民期待。

创新宣传思想工作方式

以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人，始终是我国宣传思想工作神圣而光荣的使命。改革开放以来，伴随着互联网等新兴传播手段的迅猛发展，人民群众对理论动态、政策趋向以及对一些热点问题的关注程度日益增强，传统的宣传思想工作方式已经难以适应媒体格局发生的深刻变化。一是增强宣传思想工作针对性和说服力。要围绕中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的一系列重大理论问题，围绕人民群众关心的热点难点问题，以人民群众的视角观察社会现实，改变单一的宣传方式，着眼于人民群众的期待解疑释惑，把党的理论和路线方针政策的宣传阐释，融入人民群众接受信息和学习知识过程之中，融入各种文化活动和文化产品之中，使党的理论和路线方针政策科学理论具象化、形象化，更好融入人民群众的生产生活。以人民群众喜闻乐见的、乐于接受的形式宣传党的理论和路线方针政策，解答人民群众所关心的重大理论和现实问题，增强人民群众对中国特色社会主义的信念信心。二是把坚持正面宣传为主和加强舆论监督统一起来。在舆论生态、媒体格局深刻变化的条件下，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，是发挥宣传思想工作凝聚中国特色社会主义思想共识的必然要求。宣传思想工作要突出解决民生问题的宣传报道，反映人民群众的真情实感和心声。三是进一步完善突发事件新闻报道快速反应和应急协调机制，加大舆论引导力度，创新舆情分析与研判机制，掌握舆论引导主动权，进一步增强宣传思想工作的前瞻性、主动性。

创新基层宣传思想工作

宣传思想工作的实质是做群众的工作，而基层宣传思想工作又是宣传工作系统比较薄弱的环节，迫切需要创新。一是进一步加强基层宣传思想工作基础设施建设。增加乡村两级宣传思想工作的经费投入，构建起乡村两级宣传思想工作网络平台，切实改变基层宣传思想工作基础设施不全，途径单一的局面。二是创新基层宣传思想工作方式。依托各类支农惠农工程、村民大会等载体，找准理论宣传、理论教育与城乡经济社会发展的结合点，注重挖掘基层在抓项目、调结构、扩内需、重民生、保增长、促发展等方面的先进典型，增强宣传思想文化工作的针对性和时效性。充分利用市县有线电视台、门户网站、政务信息公开平台等载体，多渠道、多角度地拓展宣传思想工作的覆盖面和影响力。三是完善基层宣传思想工作人员培训制度，实施“基层宣传文化人才培养工程”，建立起县、乡（镇）、村三级宣传思想工作人员培训机制，建立基层宣传员制度，通过招募、推荐、选聘、登记等形式，把基层热心于宣传思想工作，有一定理论功底和文化特长的人员选聘到基层宣传思想队伍中来。四是加强网上评论员队伍建设，积极培育引导舆论的主体力量，做好重大事件和群众关注的就业、教育、医疗、住房、物价、环保等热点的舆论引导，积极营造健康、民主和谐的社会舆论氛围。

（作者系省社科院研究员）