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王韶华:在新的历史起点上全面推进依法治国

2013年09月23日08:10    来源:人民网-人民日报

党的十八大以来,习近平同志就全面落实依法治国、加快社会主义法治国家建设作出了一系列重要论述,为不断开创依法治国新局面指明了方向。深刻领会、准确把握习近平同志的相关重要论述,对于我们在新的历史起点上全面推进依法治国具有重要意义。

强调宪法的地位和权威,指明了全面推进依法治国的前提基础。习近平同志在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话,着重突出了宪法的地位和权威。他指出:“宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。”他强调:“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施”。确保宪法的有效实施,需要重点解决宪法实施中存在的突出问题,“一切违反宪法和法律的行为,都必须予以追究。”这些重要论述,进一步明确了全面推进依法治国的前提和基础,即以宪法为统领,更加注重法治在国家治理中的重要作用,把法治作为治国理政的重要方式。

强调“三个共同推进”、“三个一体建设”,指明了全面推进依法治国的现实路径。习近平同志在中共中央政治局第四次集体学习时强调:“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。这一重要论述,表明我们党对社会主义法治体系建设有了更加系统的规划。依法治国,是治理国家的基本方略;依法执政,是执政党的基本执政方式;依法行政,是政府行政权运行的基本原则。把法治落实到国家治理、政党执政、政府行政各个层面,坚持“三个共同推进”、“三个一体建设”,进一步明确了全面推进依法治国的现实路径。

强调“十六字方针”,指明了全面推进依法治国的基本要求。习近平同志在中共中央政治局第四次集体学习时强调:“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。立法、执法、司法、守法,是依法治国的四个基本方面。其中,科学立法就是要确保制定出来的法律符合社会发展规律、反映人民意愿,立“良法”、“善法”;严格执法就是确保制定出来的法律得到切实实施,实现依法行政、文明执法;公正司法就是确保司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义;全民守法就是全体公民自觉遵守法律、弘扬法治精神。这一“十六字方针”,进一步明确了全面推进依法治国的基本要求。

强调“三个善于”,指明了全面推进依法治国的政治保障。全面推进依法治国,必须坚持党的领导。坚持在党的领导下全面推进依法治国,需要解决好执政党怎样领导国家、如何建设法治国家这一基本问题。对此,习近平同志提出了“三个善于”的重要思想。他强调:“我们要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式”;“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导”;要“支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作”。这“三个善于”,既提出了党怎样领导国家、如何建设法治国家的基本思路,也指明了全面推进依法治国的政治保障。

(作者为河南省高级人民法院审判委员会专职委员、院长助理) 

《 人民日报 》( 2013年09月23日 07 版)

(责编:万鹏、谢磊)
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