漆宾：以“四化”提升宣传思想工作水平

宣传思想文化工作是我们党的传统和优势。面对日新月异的科技进步，面对思想文化领域的交流、交融、交锋，基层宣传思想文化工作只有创新方式方法，才能履行好围绕中心、服务大局的基本职责。对此，江苏省淮安市清河区在互动化、项目化、社会化、特色化四个方面进行了一些探索。

互动化。一是与群众互动。主动深入基层，与群众面对面，倾听群众意见；用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，有针对性地进行思想引导和宣传教育。二是与媒体互动。借助媒体平台，开展主题化、经常性的宣传思想工作。通过媒体全面反映社情民意，实现与群众的间接互动。清河区精心打造“筑梦清河”微博、“青轩薇语”微信等微平台，广受欢迎。三是与市场互动。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，实现政府、企业、群众三赢的局面。

项目化。清河区引入项目化管理机制，按照市委宣传部和区委提出的任务要求，将全年全区宣传思想文化工作进行梳理分类，整合成主题教育、公共文化服务等重点项目，实行团队化运作、动态化管理，明确责任人员、主要目标、时序进度等，提高基层宣传工作科学化水平。在项目设置上，主要是努力做好三方面工作。一是围绕中心，服务大局。设计“双十调研”活动，围绕宣传文化、经济发展、改善民生等10个方面，面向全区开展决策建议征集活动，征集一批有价值的调研报告。二是传播要情，解疑释惑。利用市民学校、社区文化活动中心等阵地开设社区大讲堂，内容涵盖党建理论、民生热点、社会道德、法律常识、健康知识、劳动技能等方面，深受群众欢迎。三是鼓劲提气，凝聚力量。开展“清河百姓日”活动，组织辖区居民实地考察体验卫生、教育、就业、养老等政府公共服务工作。

社会化。宣传思想文化工作面广、量大、线长，不能仅靠宣传部门唱“独角戏”，还应积极动员各方面力量，整合各类文化资源，借助各种教育平台，实现激励相容、优势互补、资源共享，形成“大宣传”的工作体制机制。清河区努力搭建三级服务格局，一是注重社会组织参与。成立民间文艺协会，加强对民间文化队伍的整合管理，探索建立群众为群众服务、群众为群众表演的平台。二是进行横向整合。统筹工青妇等各部门资源，建立主题式文化产品供给平台。三是争取社会支持。利用主城区优势，建立百场演出进社区、百场电影进社区等“送文化”的平台，成为群众夏日纳凉的大舞台。

特色化。宣传思想文化工作面对受众数量多，需求差异大，要提升效率、优化效果，只能在深入调研的基础上立足实际、因地制宜有针对性地开展。去年以来，清河区委与区内67支民间文化团队进行座谈，摸清了辖区内33块适合演出的场地状况，并对街道社区宣传文化工作者进行了走访调研。根据调研情况，制定《关于进一步加强群众文化工作的意见》，每年拿出50万元专项资金用于培训、奖励民间文艺团队，政府购买这些文艺团队的公共文化服务，极大调动了他们的积极性。另外，针对主城区的特点，开展楼道文化建设，在全区各规模小区的每个楼幢单元设置宣传牌，促进小楼道大和谐，取得了良好效果。

（作者单位：江苏省淮安市清河区委宣传部）