孙凤：政府官员决策性浪费应该需要纳入《刑法》

清华大学社会学系教授孙凤做客人民网强国论坛

人民网北京8月28日电 （万鹏）今天下午，就中宣部理论局通俗理论读物《理性看齐心办——理论热点面对面·2013》，人民网强国论坛邀请5位专家围绕“铺张浪费怎么杜绝”的话题与网民在线交流。清华大学社会学系教授孙凤在谈及“铺张浪费惩罚机制”时指出，政府决策性浪费应该需要纳入《刑法》，老百姓的生活浪费应该通过道德的约束，重建社会风气。

孙凤指出，铺张浪费要有惩罚机制，《刑法》实际上是最严格的惩罚机制了。目前把铺张浪费纳入《刑法》，可能在遏制政府公共管理方面浪费有地方可以用，但是老百姓的浪费上《刑法》，这个可能条件不太成熟。在政府公共方面，例如提到的决策性浪费，比如说造成了豆腐渣工程，造成了重复建设，工程质量差等等，尤其像豆腐渣工程应该纳入到《刑法》，应该有这样的惩罚机制。

她认为，公共决策失误在各级政府，在各个国家的政府里都是不可避免的。但是在我们国家现阶段，实际上它的失误率更高。孙凤列举了几个数据，日本决策失误率大约0.28%，发达国家失误率大约在3%左右，尽管我们国家没有算这个数据，但从这么多年曝光的豆腐渣工程案例看，很好的房子因为当时规划不好就要炸掉等等，这本身就是一个决策性的浪费。所以，在这个方面可能需要纳入《刑法》里。

对老百姓的铺张浪费，孙凤认为不好去制定怎么样的界限，什么样的叫做违法。所以对老百姓的铺张浪费，我们自古以来都是通过道德层次来约束，比如古代思想家和宗教一直提倡的节俭、节欲、节约等等。目前我国进入了市场经济，但是我们的哲学家、理论家有点缺位了。很多程度上由广告告诉我们你应该如何消费，左右了这个社会的风气。所以对老百姓来说，应该通过道德的约束，通过重建我们的社会风气，重建我们的道德标准来进行。