赖富春
推进科教兴国战略，关键要靠科技部门和科技人才。现在令人担忧的状况是作为我国最基层的行政机构乡镇这一级没有设立科技机构，形象的说法是“没有腿”，科技落地工作在这里“断了线”。我国科技发展的指导思想是科技创新与技术进步，重点强调科技进步的国家目标，大量的科技资源被集中用于国家项目，乡镇基层科技工作未被纳入国家层面的统筹考虑，没有把乡镇基层科技工作纳入国家目标和科技发展总体规划，对乡镇基层科技工作缺乏系统的指导与实质性的支持，很多科技计划下不到基层，导致基层科技工作与国家的科技目标严重脱节。
乡镇基层科技工作是我国科技工作的重要内容，是国家科技创新体系的重要组成部分，是落实科学发展观、全面建成小康社会和实现中国梦的重要力量。乡镇一头连着城市和企业，一头连着农村和千家万户，在农村乃至整个国家经济社会发展中发挥着基础性作用。乡镇科技机构是做好科技工作的“根”和“基”，中小微型企业、农业的科技创新等任务繁重的服务工作要靠乡镇基层来承担，开展群众性科技活动和鼓励草根创造发明要靠乡镇基层来推进，国民素质的提高、资源的有效利用和实现可持续发展要靠乡镇基层来参与完成，劳动生产率低、经济增长质量不高等突出问题要靠乡镇基层来参与解决，等等。
与工业发达国家相比，我国乡镇科技进步对经济增长的贡献率不高，这种反差表明了我国基层科技成果转化状况较为落后，乡镇科技工作不能适应经济增长和社会发展的需求。从国外发达国家和发达地区的经验来看，乡镇基层科技管理工作相对经济发展的滞后是经济发展缓慢的直接原因之一。
随着我国经济发展方式从粗放型向集约型的战略转变，科技的重要性越来越为人们所认识，乡镇基层科技管理的地位日益彰显，补齐乡镇科技“这条腿”正逐步成为全社会的共识。只有加强基层科技工作，加快形成国家、省、市、县、乡五级联动的科技工作格局，才能把科教兴国战略落实到基层，促进科技工作重心下移，引导科技要素向基层集聚，才能激发全社会创新创造积极性、解决基层科技发展中的突出问题。 赖富春
