国家教育发展研究中心副主任杨银付做客人民网强国论坛
人民网北京8月27日电 （万鹏）今天下午，就中宣部理论局通俗理论读物《理性看齐心办——理论热点面对面·2013》，人民网强国论坛邀请5位专家围绕“教育质量怎么提高”的话题与网民在线交流。针对当前“重知识轻能力”的现象，国家教育发展研究中心副主任杨银付指出，教育部已经出台了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，它的一个突出的思想，就是强调了评价的全面性。
杨银付指出，“以分数论英雄”，“知识重于能力”这种现象在教育实践中一定程度上是存在的，在一些地方对于分数过分强调，对背诵过于强调，所以标准答案比较机械，这些问题在一定程度是存在的。他并不一概的反对分数，分数低也不能说是教育质量高的标准。现在面对这样的问题是需要多管齐下、综合治理，比如说教育理念上要有一个创新，要有全面的教育质量观。譬如说我们要推进课程教学的改革，要改革考试评价制度。
他谈到，教育评价非常重要，因为评价就是一个指挥棒，不管你信不信它就在那里，就要发挥指挥棒的作用，指挥棒不可取消的前提下最重要的就是改这个指挥棒，使这个指挥棒指向素质教育，他认为觉得教育评价全面了，教育就容易全面了，教育评价指向素质教育，我们便也会走向素质教育。事实上，正是由于考虑到考试评价制度的重要性，现在教育部里已经出台了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，就是今年6月3号发的文，这是一个重大创新，它的一个突出的思想，就是强调了评价的全面性。
杨银付说，它设立的是五个方面20项指标，这五个方面是：品德的发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况。比如说上海09年参加了国际学生能力测试，就是OECD的项目，这个项目上海的学生是首次参加，结果中国学生一举拿下阅读素养、数学素养、科学素养，全部第一，应该说这个成绩非常之好，也侧证了基础教育的改革和进步，但是发现学生的负担可能比别人还重。所以这次教育部出台的文件里就包括了五个方面20项指标。除此以外，还重视评价方式的多元化。比如有定量和定性的评价，有形成性评价和终结性评价，有绝对水平的评价和进步度的评价，另外评价主体也多元化，除了外部评价还有内部评价。所以我们正在走向教育质量的综合评价，长此以往，如果这个真正运作起来，会对教育工作发挥非常好的全面指向素质教育的导向作用。
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