农村生态环境建设的有效路径

生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，农村生态环境则是农村社会持续发展的基础。农业发展、农村繁荣、农民富裕，都离不开良好生态环境的支撑。从我省实际看，加强农村生态环境建设，要在以下方面下功夫：

增强农民的生态意识。农民是农村环境建设的主体，农民的生态意识对农村生态环境建设起着决定性作用。长期以来，农民生态意识淡薄，缺少基本的生态、环保知识；发展观念落后，循环经济、低碳经济、低碳生活理念尚未形成。因此，要通过各种媒体宣传，印发环保知识手册、制作固定宣传标语，创建绿色学校、绿色企业、绿色家园活动等方式，开展多种形式的生态文明知识、环保政策法规宣传，让农民群众充分了解环境卫生与自身健康的关系，提高保护环境、防治污染的自觉性和主动性；积极引导农民自觉保护农村生态环境，倡导健康文明的生产方式、生活方式，不断增强农民的低碳消费意识，营造珍惜环境、保护环境、美化环境的浓厚氛围。

发展多种模式的生态农业。生态农业是一种在农业生产实践中形成的兼顾农业的经济效益、社会效益和生态效益，结构和功能优化了的农业生态系统。各地农村要根据自己的具体情况，因地制宜地发展生态农业，决不能盲目追求单一的生态农业发展模式。要宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜农则农。注重发展农作物秸秆还田等废物综合利用型生态农业模式，养鸡、养鱼等养殖型生态农业模式，以牧养农、以牧促农型生态农业模式，大棚种养型生态农业模式等。只有使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统，才能最终改变资源浪费、废物污染、环境恶化的状况。农民是农村生态环境建设的主体和最终受益者，农村生态环境建设必须充分尊重村民的意愿，选择农业生态之路要与本地村民的生活习惯相符合，与各地资源特点和村舍民居相结合。要立足乡村实际，从村民最迫切的需求出发，突出地方特色，量力而行，走出一条受农民欢迎的生态农业发展道路。

推广科学种田、控制化学物质污染源。强化源头控制，防止农业污染是农村环境保护工作的重中之重。应积极推广科学合理的施肥方法，减少化肥损失和污染。根据土地供肥特性、降水、灌溉、气温和光照以及农作物的需肥规律，因土、因作物适时适量施肥。大力推广生物防治、物理防治和化学防治相结合的综合防治技术，提高农民的农药使用技术，加强农作物病虫害防治。大力推广先进的耕作方式和病虫草害综合防治、秸秆综合利用技术，从而合理开发利用和保护农业资源，有效控制农业化学物质污染，从而改善农村生态环境。

建立健全法律法规。完善相关法律法规是解决农村生态环境问题的有力保障。农村生态环境的保护和治理必须建立在健全的法制基础上，逐步做到完善环境立法、加强环境执法、严格环境法律监督三位一体。虽然目前我国颁布实施了一些有关农村环境与资源方面的法律法规，对推进农村生态环境保护和建设起到了重要作用。但整体而言，农村环保工作起步较晚，基础较弱。农村环境保护的法律法规体系还很不完善，可操作性不强。有法不依、执法不严等现象仍不同程度存在。因此，规范农村环保秩序，显得尤为迫切。要依法制定和完善农村环境保护法规、标准和技术规范，抓紧研究起草土壤污染防治法、畜禽养殖污染防治条例和农村环境监测、评价的标准和方法。各地要结合实际，制定和实施一批地方性农村环境保护法规。此外，还要消除城乡差距，保障基本的环境公平。要将农村生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位，纳入环保和生态建设的总体规划，坚持城市与农村并重，促进城乡环保一体化，实现城乡环境的协调、可持续发展。

农村生态环境建设是一项复杂的系统工程。各级党政部门要充分认识农村环境保护工作面临的严峻形势，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感。要建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的长效工作机制，发挥部门联动优势，开展农村环境污染防治，形成反应敏捷、管理高效的运行体制和机制，大力改善农民的生产、生活环境，改造提升农村面貌，更好地推进社会主义新农村建设。

(执笔：马军红 秦斌学 翟洺)