一直以来,对于农村干部是否可以到别的村“跨村任职”,人们争议很大。但是,从人才培养和成长的角度看,跨村任职利于农村实用管理人才发挥最大“正能量”,以实现提升村干部个人价值和服务乡亲的“双赢”。
跨村任职对优秀农村干部来讲,是一种激励。督促村干部在本村岗位上兢兢业业、创新创优,一心一意发展经济,全心全意服务群众,干出显著的成绩,获得社会各界好评,才可以兼任他村职位,是党委政府对其优秀的认可、鼓励,也是一种信任和培养。“能者多劳、为者常成”,更重要的职位、更宽广的舞台,为优秀人才提供了成才的最大空间。
跨村任职极大地弥补了穷、弱、乱村人才缺乏的劣势。“矮子里面拔将军”,只会越来越落后。穷村、弱村、乱村等俗称的“三类村”,多半是致富、管理人才缺乏,党员群众各顾各的、“群龙无首”所致。带着责任和压力来到新的岗位,跨村任职干部决心强、信心足,能够让穷村弱村群众看到希望,让“帮派纷争”乱村找到平衡点,尽快回归稳定生产、和谐生活的“快车道”。
跨村任职是公平、公正、公开的全新体验。避免了本村任职被亲情乡俗所扰的局面,因为不牵扯本家本族利益“照顾”,从心理上容易放开胆子,行动上迈开步子,容易做到“一碗水端平”,让人心服口服。避免了“多数人暴政”现象,一些村干部出自本村大族,党员和村民代表较多,不作为、甚至乱作为都可以通过选举“票决”长期“占位”,而不惜为自家和家族以权谋私,惠民工作动力不足、积极性不高,创新不够。此外,跨村任职容易做到公开透明,全村百姓监督一个人,督促任职干部积极作为、光明磊落,不断转变作风,扎实肯干,在新的岗位站稳脚跟而后奋发进取。
关键是要建立健全跨村任职干部选用制度。一是探索合理选用的方式方法。及时发现德才兼备的务实管理人才,分类建立优秀村干部数据库,本着发挥任职干部特长、立足需求村产业基础和尊重群众意愿的原则,为后备任职干部和需求村打起便捷的桥梁。二是强化监督监管措施。既要鼓励任职干部充分发挥主观能动性,也要坚持集体领导,坚持民主评议,坚持发挥群众监督主体作用,同时上级党委政府加大业务指导和考察管理,为任职干部开展工作提供各种保障,做好坚强后盾。三是加大奖惩力度。鼓励任职干部出身村和新任村之间实现产业融合、资源共享,发展集体经济、兴办村企厂矿,通过发放年薪、入股分成或业务提成等方式规范任职干部待遇,提高干事创业积极性;同时,畅通“出口”,对达不到承诺标准、完不成预定目标、导致村级资产流失或犯有违法违纪案件的人,及时发现矫正或免职辞退,维护好、发展好广大群众的根本利益。
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