习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。形式主义排在首位。当前，新疆各族人民正在为实现跨越式发展和长治久安两大历史任务努力奋斗，各级党员领导干部要在群众路线教育实践活动中从自身做起，坚决反对形式主义，树立良好作风和形象。按照中央和自治区的要求，深刻认识改进工作作风、密切联系群众在新疆的特殊重要意义，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

形式主义在工作中的表现

近年来，在自治区党委的领导下，通过各级党员领导干部的共同努力，新疆的党员干部队伍作风建设取得了巨大成效，为实现新疆两大历史任务夯实了组织基础，推动了新疆经济社会的快速发展，得到了全疆各族人民的广泛好评和认同。但是，形式主义在日常工作中还时有发生，主要表现为：

一是学习摆样子，不能学有所获。注重学习，是我们党的优良传统，是我们党员干部不断适应挑战，提高工作本领的有效途径。但是，部分党员干部和单位在学习过程中，对重大理论的学习不是真学、真懂、真信、真用，而只是走过场、摆样子、做形式。以学习型党组织建设为例，一些党员领导干部仅仅满足于读几本自己喜欢的书，为了应付检查写几篇读书笔记，没有结合自身工作实际，带着问题去深入学习，结果就是学而无用，不能提升自身素质，解决不了工作中的实际问题；一些单位仅仅满足于发几本书，挂几幅与学习有关的横幅，拍几张学习场景的照片，检查读书笔记的篇数是否符合要求，结果是学习型党组织建设成了空口号。

二是调查走过场，不能深入实际。深入实际的调查是我们制定正确的路线方针政策的基本前提。中央新疆工作座谈会以来，绝大部分党员领导干部都能围绕民生工作，及时深入调查研究，结合实际情况，坚决贯彻执行中央和自治区的决策部署。但在实际工作中，仍然有个别党员干部习惯于调查走马观花，难以深入群众，倾听群众的呼声，了解群众的意愿，讲话喊口号，决策拍脑袋，执行做样子，结果就使一些民生工程变成民怨工程，群众难以得实惠。

三是检查花样多，没有实际效果。必要的检查是推动各项工作开展的重要手段和途径。在实际工作中，过多过泛过空的检查不仅不能推动工作的有序推进，反而成为负担和累赘。以社区工作为例，在调研过程中发现，社区要承担的各项检查任务不下百项，而绝大多数检查以文字材料为主，导致社区专门抽调人员准备各种材料，以迎接检查，浪费了大量的人力物力，对正常工作的开展造成了一定的影响。

四是工作不务实，糊弄过关。求真务实是党的思想路线的基本要求，也是群众路线实践教育活动的主要内容之一。在实际工作中，敷衍塞责，欺上瞒下，以文件落实文件，以会议落实会议，以制度落实制度的作风在一些党员干部和单位仍然大有市场。比如，创先争优作为基层党组织的一项经常性工作，必须实现常态化、长效化。而一些基层党组织没有任何实质性的争创行动，仅仅是下发几个文件，写几篇千篇一律的总结汇报，糊弄上级检查，蒙混过关，就宣告创先争优活动成绩显著。

五是唯GDP观念不破，科学发展不力。新疆实现两大历史任务必须坚持科学发展，但在贯彻执行中央和自治区的决策部署过程中，仍有一些党员领导干部热衷于大搞快上，急功近利，盲目追求GDP增速，满足于经济数字的提高，忽视民生事业的发展，以点带面，以偏概全，轰轰烈烈搞形式，为自己的升迁捞资本。

这些形式主义的做法，几乎都是在冠冕堂皇的口号下，通过正常的工作渠道进行的，并不能真正体现我们党全心全心为人民服务的宗旨，长期下去，必将对党所领导的事业造成严重损害，必然导致中央和自治区关于新疆跨越式发展和长治久安的政策部署执行走样，基层决策脱离实际，掩盖矛盾和问题；浪费大量人力物力财力，增加人民群众负担，严重损害人民群众利益，破坏党群干群关系；败坏党风政风，侵蚀党的肌体和细胞，威胁党的生命健康。因此，形式主义是束缚人们思想解放的桎梏，是落实中央方针政策的绊脚石，是损害党员干部形象的腐蚀剂，是脱离人民群众的根本原因。

纯洁党风政风 坚决反对形式主义

首先，必须加强学习教育，提高党员干部的政治理论水平，解决思想根源问题。思想是行动的先导，通过加强党的实事求是思想路线、马克思主义群众观、中国特色社会主义理论等理论知识的学习，不断提高广大党员干部的理论水平，深化对坚持求真务实，反对形式主义的极端重要性的认识，增强其反对形式主义的自觉性和主动性，牢固树立共产党人的事业观、政绩观，做敬业奉献的模范，真抓实干的模范。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；坚持一切从实际出发的观点，从根本上端正指导思想，深入群众调查研究，脚踏实地勤奋工作；克服急功近利的心态和做派，坚持科学发展，深刻把握经济社会全面发展的规律和特点。

其次，必须加强体制机制建设，解决制度保障问题。一是进一步完善干部选拔任用机制。合理的干部选拔任用机制，对激励干部求真务实，克服形式主义具有导向作用，是坚决反对形式主义的关键。必须建立健全党员干部考察任用的评价标准和选用办法，全面考察干部的工作能力与品行道德，为干部的选拔任用提供科学的依据；必须按照德才兼备和“三个不吃亏”的原则选拔任用干部，形成正确的用人导向；必须不断完善干部选拔任用中的民主，改进干部考察方法，以群众公认为原则，真正做到群众评议，组织选人。二是健全监督机制。群众路线教育的重点是县处级以上领导机关、领导班子、领导干部，而形式主义的滋生，也与领导干部的思想认识、权力行使和工作作风密不可分。因此，坚决反对形式主义，必须健全监督机制，减少形式主义产生的机会。必须加强对权力运行的监督制约，防止领导干部滥用权力，努力做到权力行使到哪里，监督就跟到哪里；必须加强预防工作，争取做到苗头问题及时处理，迅速解决，防止小问题变成大问题；必须加强责任追究，对敢冒天下之大不韪，大搞形式主义，浪费人力物力财力的领导干部要严肃追究责任，绝不姑息袒护；必须拓宽群众监督渠道，加强民主监督，使广大党员干部的一言一行都始终在群众的监督之下，让群众对领导干部的工作给予评判，确保各项方针政策都能落到实处，真正让人民群众得实惠。三是加快行政体制改革，精简机构，减少层级，有效解决政企、政事、政社不分，机构庞杂，人浮于事，职责不清，奖惩不明等问题，促进党政部门职能转变，改进工作方式和作风，提高工作效率。

第三，必须严格要求领导干部，充分发挥模范带头作用。坚决反对形式主义，要防止出现“领导生病，群众吃药”的现象发生。各级领导干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展批评与自我批评，查找自身的问题与不足，身体力行，以身作则，以自己的实际行动带头纯洁党风政风，带头反对形式主义。要认真学习党的方针政策，吃透上情；要深入实际调查研究，问计于民，问需于民，问政于民，掌握下情；要结合实际，善于创新，推动各项工作创造性地开展，真正做到调查研究知实情，决策部署有依据，工作思路有创新，使群众路线教育实践活动能真正解决群众反映强烈的突出问题，为民解忧排难。（自治区党委党校 何伟昌）