居民收入偏低及其所导致的消费与投资结构失衡、内外需结构失衡等，已成为制约我国经济平稳较快发展和经济发展方式转变的突出问题。解决这个问题，一方面应当继续深化改革，合理调整收入分配关系，促进城乡居民收入普遍较快增加；另一方面需要不断提高居民收入的含金量，使居民手里的钱更值钱，在改善个人生活和扩大消费上发挥更大作用。

提高居民收入的含金量，首先应使居民收入增长速度跑赢物价上涨速度。如果物价上涨过快，居民收入增长速度赶不上物价上涨速度，就必然导致居民实际收入缩水。如果发生严重通货膨胀，就更会造成居民财富的损失。因此，中央一再强调管理好通胀预期，并采取各种措施稳定物价。目前，普遍大幅度的物价上涨似不可能，但一些特殊商品价格过快上涨的问题值得注意。一段时间以来，绿豆、大蒜等少数农产品价格不正常上涨，引起社会的关注，但它们在居民消费中所占的比例毕竟有限，只需保证供应、稳定预期，对违法行为依法进行查处，防止引起连锁反应即可。而近年来住房价格的成倍上涨，就不能等闲视之。在一些大城市，面对飞涨的住房价格，不少家庭耗费几十年的积蓄甚至透支未来10年、20年的收入才买得起一套住房。这种不正常的财富转移，不仅极大降低了居民收入的含金量，而且吸引大量资金流入房地产开发，导致不少地方的GDP越来越多地由钢筋水泥构成。这既不利于科技创新、产业升级、结构调整，也不利于国家竞争力提升和居民收入可持续增长。

提高居民收入的含金量，应健全公共服务体系和社会保障制度。如果居民收入中相当大的一部分是为教育、医疗、养老准备的，或者需要用于支付基本公共服务的成本，那么，居民实际能够支配、可用于即期消费和投资的钱就会相应减少，居民收入的含金量就比较低。所以，提高居民收入的含金量，需要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，需要完善社会保障制度。居民用于公共服务和社会保障方面的支出减少了，就相当于实际收入增加了，消费能力和生活质量就会有一个大的提升。这就要求加快政府职能转变，建设服务型政府。过去，政府承担了过多的经济建设职能，把大量财政收入投入经济建设。这虽然在特定时期具有积极作用，但如果常态化，一方面会加剧投资过热，挤压居民消费；另一方面会影响公共服务和社会保障方面的投入，导致居民承担过高的教育、医疗以及其他公共服务成本。前一个时期，我国经济表现出的明显的周期性过热，就有政府投资推动的因素在起作用。经济过热导致的通货膨胀，又会使居民实际收入进一步缩水。

提高居民收入的含金量，还应疏通民间投资渠道，使居民手里的钱成为“下金蛋的母鸡”。我国民间投资渠道一直比较少，普通居民有点闲钱一般只能存在银行里，获取不高的利息收入。一部分先富起来的人手里积聚了较多资金，则纷纷投入股市和房地产甚至用于炒作农产品，成为市场上的不稳定因素。农产品和资产价格被炒高了，又会影响普通居民的生活。解决这些问题，需要贯彻落实中央有关精神和决策部署，鼓励民间投资创业，疏通民间投资渠道，引导民间资金流向经济结构调整和产业优化升级最需要的领域。在这方面需要做的工作很多，其中比较突出的有：打破一些行业的行政性垄断，放宽民间资本准入；在坚决打击投机炒作的同时，支持民间资本投入国家鼓励发展的战略性新兴产业等领域；进一步规范发展股市以及投资基金等，使居民获得更多财产性收入；营造良好商业环境，支持居民自主创业，使居民获得更多经营性收入。这样做，既有利于增强经济活力和调整经济结构，又有利于广大居民更好地分享经济社会发展成果。

（人民日报20101029）