香港回归后传媒形势的变化

　　香港回归祖国以来，政局稳定，社会安定，经济基础稳固，港人生活方式维持不变，特区政府整体运作良好，海内外人士给予积极评价。

　　香港特区的社会制度和舆论基础没有变化，传媒按原有方式继续运作。资本主义的新闻理念仍然主宰着香港传媒，殖民文化仍然影响着香港传媒，左、中、右界限仍较鲜明，传媒舆论格局仍然于我不利。

　　随着香港回归祖国的时间因素增加，中央政府关于“一国两制”大政方针日益深入人心，香港传媒在总体没有明显变化的情况下，也出现了一些转化和变化。它们对于内地的报道、分析和评论明显增加，对于祖国文化和增强民族感情的宣传明显增加，对于香港特区民生问题的报道明显增加，对于我办报刊舆论导向的关注明显增加，传媒经济压力明显增加，中右传媒对抗性言论有所减少，而个别极右传媒反共气焰更为嚣张。

　　香港特区传媒的转变，有其现实原因，有其特殊表现形式，值得关注和分析。

　　一   基本前提

　　香港传媒的部分变化不是偶然的，与特区政府属性、社会矛盾等的变化息息相关。

　　（一）香港特区政府是我们共和国内的一种特殊政府组织。香港特区政府关注祖国的命运和前途，关注国家的政治、经济、法律、社会生活的方方面面，董建华和特区政府的主要官员们希望在“一国”的前提下很好地实行“两制”；香港特区政府在“一国两制”前提下，继续实行着资本主义制度，继续按照资本主义的游戏规则进行操作，继续按照资本主义的思维方式处理特区政府自治范围内的事务；实践证明，回归后的香港特区政府整体运作良好，受到江泽民主席和多位中央领导人的多次表彰。

　　（二）香港社会的主要矛盾出现变化，由原来的中英之争转变为执行“一国两制”、维护香港的繁荣稳定与干扰、破坏“一国两制”、损害香港繁荣稳定的矛盾。整体看，香港特区坚定贯彻执行中央政府“一国两制”方针政策、维护香港繁荣稳定的力量在大幅度增加，但是，不能忽视，香港有一种在一定的社会阶层颇具影响力的力量，干扰、破坏执行“一国两制”和维护香港繁荣稳定，他们中的部分人士经常在港乃至在国外发布反华乱港言论，影响视听，蛊惑人心，并利用其在港内和国外的影响，干扰乃至破坏“一国两制”方针的实施和香港的繁荣稳定。

　　（三）在“一国”前提下，“两制”的联系日益加深，矛盾亦有所显现。香港特区对于内地经济上的交往乃至依赖性日益增加，希望以自己的政治、文化和生活方式影响内地的诉求比过去有所增加，有的人跑到内地“搞事”，有的人为了某种方便，既要内地的政策，又要香港的特殊性，“两边吃”或“通吃”；在香港，有人担心内地的制度影响香港特区，影响他们习惯的制度行为和生活方式，影响他们的生活质量；在“一国”前提下，要真正处理好“两制”的关系，需要时间。

　　（四）新华社香港分社的职能发生变化。新华社香港分社作为中央在港的授权工作机构，正由过去作为中央政府在港的全权代表转变为作为中央在港的一个授权机构，主要负责内地与香港特区有关事务的联系，联系在港中资企业及部分对台事务等。新华社香港分社已经很少就香港事务公开直接地发表意见，由过去与港英政府在港进行短兵相接的战斗转变为支持而不干预特区政府的事务，不像过去那样公开地发挥影响力。同时，港人思想意识正在发生变化，对祖国的关注超过历史任何时期；所有这些，对于香港传媒，必然产生影响。

　　二  基本表现

　　整体而言，当前香港传媒的变化主要表现在如下几个方面：

　　（一）香港传媒的注意力由过去集中在中英两国的合作与争论转为特区政府方面。不论采取什么样的立场、态度和方式，香港传媒关注的中心和焦点都在以董建华为首的特区政府方面；香港惯有“三炒”之说，即“炒楼炒股炒新闻”，最近以来，新闻界“炒”得最多的主要在董建华先生及其特区政府方面，他们对港内外诸多事宜要求董建华先生及其特区政府的有关主要官员表态，表态之后，各种评述评论不断；左派报刊是坚决支持董建华先生的，中间传媒摇摆不定，有的报刊电台电视台发表一些对董建华先生工作不利乃至丑化的言论，给董建华先生的工作带来一定影响；仅“禽流感”一事，有人认为，新闻界“逼”特区政府杀鸡百多万只，给香港旅游业带来负面影响。

　　（二）传媒由过去热衷政治转入对于香港民生问题的报道。在特区政府成立当日，董建华先生就把教育、房屋、老人等民生问题作为特区政府在相当一段时间内的施政重点，现在更是全面推行，已经成立了有关这三个方面的专责委员会，这三个方面的工作已经得到市民的广泛支持，香港传媒在这方面做了大量工作，形成一定的气候，成为现在和将来相当一段时间内的宣传热点；香港传媒的这种调整，符合传媒自身的需要，因为香港传媒主要是市民自己掏腰包订购，一定程度上反映市民意愿和诉求；必须看到，这个热点问题有时也被有的政党尤其是反华乱港势力利用，有的故意制造和扩大事端，破坏香港的国际形象。

　　（三）传媒对于“一国两制”的理解和报道显示分歧。总体看，香港传媒对于祖国的报道大幅度增加，报纸“中国新闻”专版增加；左派报刊对于宣传”一国两制“比较有力，方向正确，舆论导向作用有所加强，分寸掌握较好，由于覆盖面不大，影响范围有限；中间传媒摇摆幅度明显，有的朝着好的方向转化，有的一遇特殊事件，出现忽左忽右现象；《苹果日报》继续坚持反共立场，有人反映它几近成为民主党的机关报，有些负面和反面言论和报道比回归前更为严重，作为政府电台的香港电台继续攻击祖国和行政长官的情况亦令人担忧；《镜报》董事长徐四民在“两会”期间“炮轰”香港电台事件及其在港传媒的各种反映和表现，充分说明这一点。

　　（四）新闻界部分人士对于新闻自由和编辑自主的敏感度增强，新闻资讯的公信力下降。香港中间和右派传媒近来对新闻自由和编辑自主问题甚为敏感，平时以言论形式表明立场和观点，遇事则公开提出自己的主张，也有人担心香港回归后传媒的这两个支柱受到打击，即使《基本法》明确规定并作出保证，也有人内心存疑，特别在一些具体报道方面，反映很大，提速很快，异常敏感；同时，据有关方面反映，香港传媒在国际上的公信力在“回归”前后明显下降，海外不少人士提出，香港传媒对中国的报道经常失误，对香港自身的宣传有时也夸大其词，欠公正、客观、准确，有些人甚至看过香港部分传媒后，找《人民日报》等进行“对正”，防止影响自己的判断，最近，香港报刊在海外的发行量明显下降，引起行政长官的注意并提出呼吁。

　　（五）传媒经济面临较大压力，报业竞争加剧，部分报章面临倒闭局势。香港特区经济受到亚洲金融风波的影响，旅游业、商业、百姓收入及股市楼市等波及较大，传媒经济尤其是报业经济受到较大压力，报业经济几乎承受全行业亏损压力，除极少数报馆情况尚好外，香港发行量最大的《东方日报》和《苹果日报》每月亏损在2－3千万之间，经济上一向比较稳健的《成报》亏损也较为严重，出现了吃老本的情况，我办报纸每年仍有亿多元亏损，；除左、中、右报刊仍然有激烈竞争之外，《东方日报》和《苹果日报》的竞争达到白热化，互相挖角、降价、诉讼等恶性竞争加剧；报业裁员现象已很普遍，《快报》停刊后裁员近300人，据传，《新报》等已经做好停刊准备，经济压力使香港报业面临调整。

　　香港传媒在短短的八个月的变化，有很多表现形式；对其中有些问题，需要进一步进行分析和判断。

　　三  初步评价

　　香港传媒的“变”和“不变”，在一个资本主义社会环境里，多数属于正常现象。香港特区继续实行资本主义制度，资本主义社会需要资本主义的新闻和传媒，资本主义新闻和传媒的优势和弊端在香港传媒中体现得较为充分和突出。根据《基本法》的规范，要保护香港特区的新闻自由和新闻体制，提高其公信力和经济承受力，给港人制造一个稳定繁荣的舆论环境，为香港特区的安定兴旺作出新贡献。

　　根据有关精神，我们需要继续做好对于香港特区的宣传工作，保持和增加有关版面，增加在港和海外的宣传力度，加强我们的声音，扩大我们传媒的覆盖面，从而在香港主权回归后为加强中国心的回归创造良好的舆论环境，为爱国爱港人士提供更多的舆论阵地，增加爱国爱港力量，使“一国两制”、“港人治港”、高度自治的精神和《基本法》真正深入人心，为澳门回归和统一台湾做好舆论准备工作。

　　                                         （1998年3月10日）