开展群众路线教育活动，核心是干部要牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，掌握“从群众中来、到群众中去”的工作方法，积极主动的下基层、听民声、搞调研，为民办实事、解难题、出实招、见成效。要进学校、进乡村、进农户、进田间地头，与基层群众拉家常、摆“龙门阵”，了解群众的所想、所需、所盼，针对收集到的问题和建议，采取积极的措施予以处理和解决，多谋富民之策，多办利民之事，多行乐民之举。

然而，一味的下基层搞调研是不够的。干部下基层、搞调研只是开展群众路线教育活动的第一步。如果只注重“沉”下去了解问题、解决问题，会致使一些问题在基层无法解决的。因此，还需要干部“浮”上来研究对策、制定措施、协调部门，才能解决一些在基层无法解决的困难和问题。所以，在群众路线教育活动中，干部要注重把握“沉浮”的关系。

首先，要“沉”下去了解问题。要带着真心和真情“沉” 入基层，到群众中间去，与群众掏心窝、讲感情，听听他们的牢骚话、烦心事，了解群众的所想、所需、所盼，将心比心，消除距离感、以真心换真情。要走到群众中去，在真听上下功夫，采取主动约访、下访的形式，多到地处偏远、矛盾集中的地方，通过召开谈心会、调查会、座谈会，了解党委政府的工作和党员干部自身建设中存在哪些问题，认真听取群众的意见和建议，从而明确目标、找准方向，掌握新情况、新动向，把握工作主动权，从而对症下药、解决问题。

其次，要“浮”上来制定对策。要按照“带着课题下去，形成思路上来，提出对策下去”的工作思路，对久拖未决的“老”问题、制约发展的“难”问题、群众关注的“热”问题、涉及利益的“大”问题，要认真分析原因、研究对策、及时落实。对于能马上解决的问题，要立即落实，以实际行动赢得群众的信任。对于不能马上解决的问题，要与群众设立限办期限，到期兑现承诺，努力把好事办实、实事办好，让群众得到实惠。要注重“浮”上来解决问题，对于基层群众提出的意见、建议和问题，总结提炼，归纳概括，综合分析，循序渐进深入，由表及里分析，总结成功做法，研究矛盾根源，找出症结所在，提出解决之道，协调相关部门，制定可行对策，形成长效机制。

最后，要“沉”下去督促落实。政策停留在纸面，不会产生实效；措施止步于机关，难以有所作为。实践是检验真理的唯一标准，对于制定的政策和措施，要不定期的再次“沉”下去调查，深入基层去了解、去回访，听取群众的意见建议，掌握落实情况。要针对群众的问题及时提出改进措施，完善相关政策，防止政策和措施变形、变味，确保群众有看得见的变化、摸得着的实惠，以实际行动赢得群众信任。

（作者单位：四川省阿坝州委组织部）