村党组织书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强村党组织书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。因此，新形势下加强和改进村党组织书记队伍建设，对于加强党对农村的领导，巩固党的执政基础和群众基础，推动农村改革发展稳定，加快农村全面小康社会和社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义。

1、从优选拔配备村党组织书记。一是培养经济能人当村党组织书记。以发展的眼光来选拔和培养村党组织书记。要大胆选拔那些头脑灵活、敢创敢干，创办企业经营有道，具有一技之长，带头致富能力强、带领群众致富能力强的“能人”， 选拔到村党组织书记的岗位上来，实现“能人治村”。二是畅通干部选拔渠道，扩大选人的视野。破除“在少数人中选人”的旧框框，拓宽用人的途径，实行更大范围、更宽领域、更多方式的选拔，面向全乡优秀青年，大中专、高中毕业生，民营经济创业者，优秀务工青年，致富能手等公开招考选拔，做到好中选优，优中选强，确保所选的村党组织书记党组织满意、群众满意。三是改善村党组织书记的结构，培养后备干部。要抓好发展党员工作,确保村党组织书记队伍的“源头活水”， 重点从村委会成员、村民代表、新经济组织带头人、致富能手、退伍军人、农村妇女骨干等人员中发展党员，从35岁以下具有高中学历的优秀青年中发展党员，不断改善党员队伍年龄、文化结构。建立村党支部书记后备干部档案，实行动态管理，跟踪培养，定期考察，强化实践锻炼，不断提高他们素质能力，着力建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的村党组织书记后备干部队伍。四是建立淘汰机制。以届中考察和换届选举为节点，对“两委”班子及成员的工作表现情况和群众认可度进行综合评价，及时调整、补充一批有培养前途的村党组织干部，统筹考虑“两委”班子人选。

2、注重村党组织书记队伍的思想政治建设。一是提高村党组织书记的思想政治素质，使村党组织书记进一步坚定理想信念，强化宗旨意识和群众观念，时刻以群众的利益为重，把为群众办好事实事作为一切工作的出发点和落脚点。二是要强化村党组织书记的党性观念，大局意识，去除土皇帝、小王国的狭隘认识，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉做到公开、公正、公平，做事公道正派，对群众不分亲疏一视同仁。三是要增强村党组织书记的纪律意识，在任何时候、任何情况下，要严格要求自已，以身作则，不搞特殊化，要身体力行，为群众作表率。四是村党组织书记培训工作纳入干部教育培训的总体规划，建立集中培训制度，建立以会代训制度，建立岗前培训制度，建立培训经费保障制度。充分利用各级党校、农村党员干部教育培训基地、远程教育网络等资源，形成多元化的培训载体。

3、加强对村党组织书记的监督管理。一是实行岗位目标责任制。结合实际，合理确定村党组织书记任期目标和年度目标，与乡镇党委签订任期和年度工作目标责任书，并向党员和群众公开承诺，严格实行目标管理。完善村党组织书记实绩考核办法，实行量化考核，评出级别等次，将考核结果作为兑现村党组织书记工资报酬以及评先评优的主要依据。二是完善监督约束机制。完善村党组织书记述职和民主评议制度，村党组织书记每年要向乡镇党委、本村党员大会进行述职，并向村民代表会议或村民会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。健全村党支部议事规则和决策程序，明确村党组织书记决策重大事项的范围和程序，推进决策的科学化和民主化。建立健全经济责任审计制度，对村党组织书记进行任期和离任经济责任专项审计。建立监督制度，强化组织监督、党员监督、群众监督和舆论监督，进一步规范村党组织书记的工作行为。要认真落实村级政务、财务、党务公开制度，及时把群众关心的村级财务、干部报酬、基础设施建设投资等热点问题进行公开，扩大群众的知情权、监督权。三是健全不合格村党组织书记调整机制。加大对不合格村党组织书记处置力度。综合采取诫勉教育、组织处置等手段，加大对不合格村党组织书记处置力度。全面推行诫勉教育制度，对群众满意度不高、勤政廉政表现不佳的村党组织书记，由乡镇党委及时予以诫勉教育，督促整改提高；对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成差、作风不好、群众反映强烈的，要及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，畅通出口，焕发队伍的生机和活力。

4、为村党组织书记开展工作创造良好环境。一是保障经济待遇。要进一步提高村党组织书记报酬待遇，严格按照不低于当地农村劳动力平均收入水平的两倍确定村党组织书记的基本报酬。建立业绩考核奖励制度和村级集体经济发展奖励制度，年终由乡镇和村根据目标考核结果和村级经济发展情况，向村党组织书记发放一次性奖金。二是强化保障措施。在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，为在任村党组织书记办理社会养老保险，使他们退有所安、老有所养。有条件的地方，可建立定期体检、重大疾病医疗和意外伤害保险等保障制度，同时把困难村党组织书记帮扶救助纳入社会救助和社会保障工作总体布局。三是拓展发展空间。要加大从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度；积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，着力提高村党组织书记工作的积极性和主动性，切实增强他们干事创业的激情。四是营造创业环境。要大力营造村党组织书记干事创业的环境，定期评选表彰和大张旗鼓地宣传优秀村党组织书记，增强他们的荣誉感、使命感，使其他村支书学有榜样、赶有目标；对那些因大胆改革、大胆发展、大胆维稳、政绩突出而有一定争议的村支书，及时帮助他们澄清是非，大胆使用；对那些因触动少数人利益而遭抵触和人身攻击的村党组织书记，要旗帜鲜明地为其保驾护航，营造“支持村支书干事业，干成事业，干好事业”的良好氛围。