宿迁交出年中发展成绩单。今年上半年，全市实现财政总收入218.7亿元，同比增长17.3%；公共财政预算收入106.1亿元，增长24.4%，其中税收占比达83.2%，列全省第二、苏北第一。

这份漂亮的“年中报”，折射出宿迁强劲发展的良好势头。“我们通过统筹‘三大发展’、推进‘九比竞赛’，即科学发展——比质量、比效益、比好生态，跨越发展——比增量、比增速、比进位次，和谐发展——比民生、比统筹、比正能量，推动全市上下凝心聚力，开拓奋进，务实苦干，以人民满意的小康建设成果谱写好‘中国梦’的宿迁篇章。”宿迁市委书记蓝绍敏如此解读强劲发展背后的动力源。

比质量比效益比生态

“去年，我们公司主营业务收入11.6亿元，2015年达到20亿元都有不小难度，这次我们决定将发展目标定在30亿元！”在6月底宿迁工业大企业培育工作大会上，江苏箭鹿集团立下“超常规”发展目标。

这种敢于“跳起来摘桃子”的底气，得益于宿迁对大企业培育政策的不断加码。对主营业务收入超30亿元企业实行目标管理，对税收超过当地平均增幅部分3年全部奖给企业；对主营业务收入超10亿元的企业法定代表人授予相应金质奖章。

面对企业数量不一定比别人少，但质量差强人意的实际，宿迁抓企业发展质量一刻没松，抓产业转型升级也是一着不让。今年上半年，全市新兴产业销售收入增长37.2%。光电、新材料、智能电网等六大新兴产业集聚区建设正在推进。到2015年，全市六大新兴产业集聚区产业销售收入将突破1000亿元。

通过集约发展增效益、通过科技创新增效益、通过创牌定标增效益。截至目前，宿迁分两批向1033家企业发放7247.4万元科技创新券，带动企业研发投入的效率达到1:9.1。17个项目列入省级工业经济新增长点培育“123计划”，位居全省第三，预计全年可新增销售收入161亿元，实现利税33亿元。

科学发展呼唤高质量，落脚于高效益，更以生态为归宿。宿迁铁腕治污一严再严。去年，全市实施减排项目75个，关闭工业项目28个。“质量是效益的基础，效益是质量的结果，而生态则是发展质量和效益的重要表现和评价标准。”蓝绍敏说。

比增量比增速比进位

面对严峻的区域竞争和更为紧迫的发展任务，宿迁市委市政府意识到，宿迁的发展等不得、慢不得，唯有加快发展、跨越发展，才能实现后发快进、崛起赶超。而要跨越发展，就要实现数量的增加、速度的提升和位次的前移。招商引资和项目推进便是增量扩张最好的路径选择。

紧盯台商、外商，瞄准“高、精、尖、新”项目，宿迁人不知疲倦地去跑，不厌其烦地去争，不遗余力地去抢，以项目的大突破促进增量的大提升。仅今年上半年，全市就新开工固定资产投资亿元以上工业项目154个，竣工项目完成固定资产投资227.2亿元。有11个主要经济指标增速居全省前列。

“既要增量、增速，也要争位次！”代市长王天琦说。宿迁各地将自身放到苏北乃至全省参照系中，找准发展目标。

每次考核都要“排名站队”，压力确实很大。这是宿迁各级干部的共同感受。争先进位已成工作的常态，比学赶超、竞相发展，他们时刻都在经历一场场无声的较量和比拼。

比民生比统筹比和谐

“小康不小康，关键看老乡。”为群众解忧纾困，是宿迁市委市政府一贯的民本情怀。

今年以来，该市扎实推进民生改善“一六二一”工程，即围绕“城乡居民收入六年倍增”这一目标，加快保障和改善民生“六大体系”建设，大力实施农村脱贫和草危房改造两大攻坚，着力提升生态环境质量这一关键，各级财政用于民生的投入达95.8亿元，占公共财政预算支出的64.9%。

城乡互动才能共同繁荣，城乡统筹才能富民强市。宿迁中心城市建设今年再度提速，未来3年，确保核心区建成率达80%、配套率达85%、达标率达90%，打造中心城市发展新高地、强引擎。

“一轴两副九市和特色镇”，城镇发展新格局缓缓拉开。宿迁将推动中心城区、洋河新区、泗阳城区建设，“三驾马车”齐头并进，功能互补、设施互用，产业互动、市场互通、资源互享、要素互流。

更大力度改善民生，更高层次统筹城乡，更广范围凝聚正能量，和谐发展宿迁走得很扎实，连续多年信访总量保持全省最低，公众安全感和群众满意度居全省前列。

“对取得的成绩决不估计过高，对存在的问题决不掉以轻心，对原有的工作路数决不守成僵化，把已取得的成绩看作事业新的起跑线，用发展的眼光看形势，用科学的理念促发展，用改革的方法开新局。”蓝绍敏说，宿迁将紧紧把握“三大发展”的结合点、融合点、共通点，在发展中体现科学、追求跨越、实现和谐，确保到2015年以县为单位达到省定小康标准。(通讯员 熊 磊 汪正文 记者 徐明泽)