在由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的"中国发展高层论坛2013"年会上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，建设规则基础上的市场是中国改革路线图的核心。

吴敬琏表示，中国改革路线图和时间表的核心是建设规则基础上的市场，具体有三项措施：第一，价格放开，商业价格、要素价格都要放开。第二，政府要保证宏观经济稳定，驱除违规单位的活动。第三，市场监管要做合规性监管，不用审批制度取代监管。

吴敬琏还表示，在一些重点领域，例如财政、金融、社会保障体系、国有资本的运营，应对它们之间的配套关系和时间顺序做出一个安排，同时调整执行过程。1993年十四届三中全会中做出的总体规划有50条，现在看大体上是正确的，这对于中国体制改善和经济发展起了非常好的作用。（新华社记者牛莹、邱俊松）

失去竞争性的市场是假市场

“改革大关还没有过，前面的任务还很艰巨，要打开新局面，一个重要课题就是怎么构筑竞争性的市场体系。”在上周末召开的2013年亚布力中国企业家论坛第十三届年会上，经济学家吴敬琏强调，市场的灵魂在于竞争，任何失去竞争性的市场，只是一种貌似市场的假市场。

“目前全面深化改革的核心任务就是构筑竞争性的市场体系。”在吴敬琏看来，现行体制仍不能称作一个现代化的市场经济制度。

“当前的体制存在三个短板，即市场没有完全地形成；产权仍是模糊、不清晰的；缺乏竞争。”他说，对于前两个短板，大家有共识，但对于第三点，人们往往忽视了竞争是市场的灵魂。

吴敬琏引用经济学原理解释称，市场经济之所以能够有效地配置资源，同时可以兼容激励机制，根本原因在于通过市场竞争形成的价格能够反映供求，反映资源的稀缺程度，只有通过市场的自由竞争形成这个价格信号，才能够实现市场所有有效的机制。

“我个人认为，没有竞争的市场，比没有市场更可怕。”

吴敬琏呼吁，企业家不要去寻求特殊的政策优惠，而应当努力争取平等竞争的制度环境的建立。“任何在权力之下发生的交易，都将是其他形式的交易，而绝不是市场交易。”

他建议，要完善我国的市场体系就应当着力的进行以下一些改革：一是确立市场的产权制度基础；二是放开各类产品和各种生产要素的价格；三是要明晰市场的竞争规则；第四，反对垄断，强化竞争；第五则是要实现司法公正和加强合规性监管。（新华社记者卢晓平） 

来源：《改革是最大红利》