访谈嘉宾梅新育：商务部国际贸易经济合作研究院研究员，先后主持、参加30多项科研课题，发表学术论文数十篇，评论等数百篇，独著专著1部。在《21世纪经济报道》《新理财》《证券市场周刊》、英国《金融时报》中文网等媒体担任专栏作家，为中国金融出版社承担编审工作，兼任北京邮电大学文法经济学院教授。通讯员 贺力 摄

记者：您一直有一个观点，即“我们发展开放经济，要先求不败，然后求胜；不管是产业发展还是对外经贸发展，都是如此。”在您看来，宁夏现在的产业发展有什么特点？在“两区建设”促成的开放大环境下，我们该怎样选择产业发展呢？

梅新育：宁夏GDP构成的一个突出特点是建筑业占比甚高。1978—2011年，全国GDP构成中建筑业占比在3.8%（1978年）—6.8%（2011年）之间，2011年当年其他省市区GDP构成中建筑业占比最高的是青海（10.0%）、甘肃（9.1%）、海南（9.5%）和江西（8.8%），但宁夏达到了11.6%，这样的高比重是难以为继的。需要大力发展其他产业，特别是实体经济部门的其他产业。因此，我们首要的是要重视开放经济环境下市场波动对宁夏产业、特别是支柱产业和重点发展产业的影响。

之所以要突出强调这一点，一方面是因为宁夏经济中能源、化工等原料工业占比较大，而且是迄今宁夏工业中资本和密集程度最高的部门，在宁夏经济中地位可望进一步提高。另一方面是因为初级产品牛市行情已经终结，下行通道已经打开，这样一个市场趋势，可能对宁夏的这些部门效益产生较大冲击，特别是煤炭和煤制油等产业。在此基础上，我们需要根据国家开放经济环境发展的趋势选择产业发展、调整方向和重点。比如说，我国农产品进口增长率一直较高，在这样的发展环境下，宁夏农业发展、调整重点应该是高品质名优农产品及其全产业链。

记者：除了要依据环境发展趋势不断调整产业发展的方向和重点，在您看来，宁夏在产业发展中还应当注意什么？

梅新育：由于宁夏地方经济实力较为薄弱，在产业发展中，还要善于借用央企和国内其他有实力投资者的外力，甘当配角求发展。如在宁东基地，累计完成投资额接近宁夏去年GDP总量，达到宁夏去年地方财政收入的8倍多，如果不是借助央企的实力高强度高速度完成投资建设并投产，占据市场先机，一个是难以建起来，二来是建起来之后可能已经错过市场时机，投产即亏损。而这些资本技术密集度很高的工业的发展，也会创造很多辅助产品、辅助服务的需求，这就是发展的空间。我们在志辉源石葡萄酒庄就看到，不锈钢发酵罐等葡萄酒生产设备都是山东泰安恒信机械厂生产的，山东为什么能发展起有优势的葡萄酒设备制造业，就是依托山东拥有全国起步最早、规模最大、品牌最响的葡萄酒产业。我们也要看到，不是说充当辅助产品、辅助服务供应商就不能做大做强，比如说哈里伯顿公司提供石油开发服务，就做成了世界知名的大企业。

在实施这一策略当中，宁夏要努力创造良好商业投资环境，除了基础设施等硬件之外，特别需要重视社会秩序、公共服务效率等软件，要提高政府公共服务。在新一轮产业转移中，中国中西部地区是在与其他发展中国家和地区竞争，我们的成本在上升，竞争的焦点只能是环境。宁夏要在国内外的竞争中胜出，也要靠环境。否则吸引来的投资者可能是投机性较强的投资者，对地方可持续财源和就业贡献不大。

记者：在建设开放型经济试验区的进程中，宁夏不可避免地要依托到全国市场、甚至是国际市场，以此来提高自己的市场地位。显然，在这一过程中，我们会遇到不少的问题。对此，您怎么看？

梅新育：关注、防备和利用外部市场经济社会震荡是十分必须的。

就总体而言，其他条件相同，与制造业驱动的增长相比，初级产品行业驱动的增长会带来更多的腐败、两极分化和暴力压榨，从而产生较多的社会矛盾。因为制造业企业处于永恒的卖方市场，企业需要创新才能取悦消费者而卖出产品，实现增长。但初级产品行业经营的关键在于占有资源，牛市时期尤其如此，即使没有取悦于下游产业的创新，只要能够“摆平”相关方面势力，占有资源，就能大发利市。看看山西超大规模开发煤炭资源后当地吏治的堕落，看看郴州窝案与当地有色金属资源开发之间的关系，我们就不难明白这一点。更有甚者，初级产品行业的发展和牛市还会在国内不同地区、不同民族群体之间激起更多的争夺资源利益的冲突矛盾。看看北海油田开发如何激励了苏格兰分离主义势力，看看尼日尔河三角洲石油资源开发如何促进了尼日利亚国内分裂主义运动的勃兴，我们就不难理解这一点。

有鉴于此，我们需要关注、防备动荡风险较大国家对我们外贸、劳务输出的冲击，保护国民人身安全。同时，阿拉伯、伊斯兰国家的动乱及其持续，也会给中国创造吸引避险资本流入的机会，这类资本流入绝大部分会是在东部地区，但宁夏若能做好工作，可望吸引一部分进入实业领域。