一个民族,只有文化体现出比物质和资本更强大的力量,才能造就更大的文明进步；一个国家,只有经济发展体现出文化的品格,才能进入更高的发展阶段。

民生是发展之本、和谐之基,包括与老百姓生活密切相关的衣食住行、教育就业、收入分配、社会保障、文化娱乐、安全稳定等问题。改革开放以来,我国经济社会发展取得举世瞩目的成就,但同时也积累了许多矛盾和问题,民生问题就是其中一个比较突出的领域,而民生问题解决不好,将会直接影响国家的长治久安和民族振兴的伟大进程。现在,老百姓最企盼的民生改善集中体现在两个方面:一是追求进一步的“丰富”和“提高”,二是渴望全领域的“公平”和“均等”。这其中既包括物质生活层面的诉求,也包括精神文化层面的期待。在众多的民生问题中,文化民生是时至今日仍未引起各方面足够重视,但恰恰又是民生领域问题最大、欠账最多的部分。文化民生既存在进一步“丰富”和“提高”的问题,更存在权利和机会不公平、不均等的问题。必须看到,随着改革的深化、社会的进步,广大人民群众的文化民生意识会进一步增强,如果这方面的问题不能尽快得到解决,势必会造成诸多社会问题。所以,保障文化民生、满足人民群众日益增长的精神文化需求,既是整个文化建设的基本出发点和落脚点,也是当前必须引起高度关注、切实加以改进的一项紧迫工作。我们必须自觉从建设现代化强国的全局高度认真研究、扎实推进这项工作,通过大力加强公共文化服务体系建设,来努力实现好、维护好、发展好人民群众的基本文化权益。

公共文化服务通过向全社会提供基本公共文化产品和服务,传播社会核心价值观念和民族优秀文化,可以有效地培养和提升全体公民的文化自觉和文化自信,因而公共文化服务体系建设在整个文化建设中居于全局性、基础性地位,是社会主义先进文化建设的基石。当今世界,随着经济全球化、政治多极化深入发展,中西方思想文化交流交融交锋更加频繁,但由于文化影响力、文化产业实力诸方面目前仍处于“西强我弱”的境况,加之一些封建残余思想的影响,使得我们的文化建设面临极其严峻的形势,特别是加强社会主义核心价值体系建设、弘扬优秀民族传统文化、培养全体人民的文化自觉和文化自信的任务十分艰巨。而要把这一艰巨任务完成好,我们需要做的工作很多,其中很重要的一项就是抓好基层公共文化服务工作,充分发挥公共文化服务体系的重要作用,通过把群众吸引到正确、健康的文化活动中,来努力巩固和扩大主流思想文化阵地。只有占领并且牢牢巩固了基层文化阵地,才能从根本上夯实国家文化发展的根基,进而为建设社会主义文化强国、提升整个国家的文化实力和竞争力奠定坚实的基础。

社会文明进步的重要标志是文化的繁荣发展。文化最大的特质,是具有极强的渗透性、持久性,能够以无形的意识、无形的观念,深刻影响并作用于经济社会发展和人们的生产生活。一个民族,只有文化体现出比物质和资本更强大的力量,才能造就更大的文明进步；一个国家,只有经济发展体现出文化的品格,才能进入更高的发展阶段。时至今日,文化不但是引领社会发展的重要力量,而且文化资源已成为经济社会发展中的基础性资源,文化消费已成为拉动经济增长的重要引擎,文化产业已成为经济结构调整的切入点和重要支点。社会前进的每一步,都与文化发展密不可分。只有建立起覆盖全社会的公共文化服务体系,引导广大人民群众参与文化活动、享受文化成果,才能不断丰富人们的精神世界,塑造出文明和谐的社会氛围,进而形成平和、理性、积极向上的社会心态和民族心态；才能在健康文化长期熏陶和潜移默化的影响下,形成高度的凝聚力和统一的民族意志；才能在丰富生动的文化实践中,激发人们的文化创新意识和创造活力,推动文化的大发展,打造更多体现地方特色、民族风格、中国气派的精神文化产品,最终提高民族文化的世界影响力和辐射力,形成与经济实力相匹配的文化软实力；才能在保障基本文化消费的基础上,激活人们多层次、多方面、多样化的文化需求,从而提升社会消费层次,促进经济结构战略性调整。而这些正是民族振兴的重要条件。所以,实现中华民族的伟大复兴,必须多做管长远、打基础的工作,努力构建覆盖城乡、结构合理、实用高效、惠及全民的开放式公共文化服务体系,最大限度地发挥社会主义先进文化的教育、引导和推动功能。

加快转变政府职能、建设服务型政府,是党的十八大确定的重要改革任务,是行政管理体制改革的着力点和主要内容。建设服务型政府,说到底是要强化政府公共服务职能和“保基本”的职责,为全社会提供基本而有保障的公共产品和服务,不断满足人民群众日益增长的公共需求。建设富有效率、惠及全民的公共文化服务体系,既是经济社会发展到一定阶段的必然要求,也是建设现代服务型政府的重要内容。从国际上看,发达国家都非常重视公共文化服务。如英国政府规定,各种彩票收益的28%用于公共文化服务领域；德国财政每年拿出一定资金补贴各种公共文化场馆,并且规定高档演出必须拿出部分票给低收入家庭,确保他们也能够欣赏到高雅艺术。当前,广大城乡居民快速增长的文化需求与基本公共文化产品供给严重不足的矛盾,对政府管理文化的传统手段、方式提出新的挑战,因此必须加快政府职能转变,强化各级政府的公共文化服务职能,为全体人民提供系统性、制度性、公平性、可持续性的较高水平的公共文化服务。一个负责任的政府,必定是一个高度重视公共文化服务的政府；一个文明发达的社会,必定是一个全民崇尚文化的社会。

(作者系泰安市委常委、宣传部长)