（一）西方与伊朗加紧较量，伊朗形势更趋紧张

西方进一步加大对伊朗施压。政治上，采取合纵连横策略，在国际上孤立伊朗，力图说服中、俄等大国联合对伊朗进行制裁。军事上，西方联合对伊朗进行武力威慑。美国“林肯”号航母与美、法海军护卫舰通过霍尔木兹海峡，与“卡尔文森号”航母会师 ，三艘航母同时聚集海湾地区；英国也派遣大型驱逐舰前往海湾，对伊朗形成强大军事威慑。经济上，欧盟宣布对伊朗石油禁运。1月23日，欧盟外长会议决定，禁止成员国从伊朗进口、转运石油和成品油，并对伊朗中央银行实施制裁，禁止为伊朗的石油贸易提供融资和保险服务。

伊朗不断示强并以灵活务实策略应对压力。在外部压力不断加大的背景下，伊朗在霍尔木兹海峡举行大规模海上军事演习，军演结束当天试射了舰对舰、地对舰等最新式国产中程导弹，在与阿富汗交界的地带进行陆地军事演习，发出封锁霍尔木兹海峡的威胁，旨在显示伊朗具有强大的军事防御和反击能力，警告美西方不可轻举妄动。针对欧盟的石油禁运制裁，伊朗一方面再次暗示封锁海峡的可能，另一方面表示主动中断对欧盟的石油供应，打击欧洲经济。同时，伊朗加紧外交斡旋，积极争取国际支持。从9日开始，内贾德出访委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴和厄瓜多尔，在行程中不断批评美国对伊朗政策，争取盟友同情与支持。在重启核问题谈判上也表现出一定灵活性。总体看，美伊仍在加紧博弈，尚未到最后摊牌阶段。但双方态度强硬，不断出台对抗举措，伊朗局势紧张程度加剧。

（二）叙利亚局势日趋恶化，国际社会密切关注

从2011年3月至今，叙利亚国内动乱已有10个多月，至今仍然僵持不下。尽管阿拉伯国家联盟(阿盟)已经向叙利亚派遣了观察团，但叙利亚局势仍日趋恶化，冲突不断升级，甚至观察团成员也遭到袭击。在国内局势僵持不下、国际压力持续不断的情况下，叙利亚总统巴沙尔?阿萨德于1月10日在大马士革大学发表公开讲话，争取民众和国际社会的同情。

国际社会一直持续关注局势变化。美国等国家坚持要求叙利亚总统巴沙尔?阿萨德下台，俄罗斯航母却在叙利亚上演“一日游”。阿盟处在风口浪尖 。阿盟观察团19日结束在叙利亚为期近一个月的观察任务，观察团未能阻止暴力冲突继续发生，也未能如美西方所愿，达到对巴沙尔?阿萨德政权施压、促其下台的目的，观察团以失败告终。22日，阿盟再次召开叙利亚问题外长会议并通过决议，要求巴沙尔?阿萨德向第一副总统移交权力，并在此后两个月内成立由当局和反对派共同参与的联合政府。同时，阿盟与西方国家加紧磋商，推出以阿盟新倡议为基础的涉叙问题安理会决议草案。安理会随后举行闭门会议，讨论阿盟与西方共同提出的涉叙决议草案。俄罗斯冷眼面对西方舆论大举围攻，坚决阻拦涉叙提案。阿盟新倡议旨在敦促阿萨德交权下台并为其后的权力过渡作出安排，在遭到叙利亚政府和俄罗斯等国的坚决反对后，阿盟有意通过寻求安理会支持使叙利亚问题国际化，为有关各方特别是西方进一步公开介入创造条件。

（三）美日韩加紧商讨朝鲜半岛形势，朝鲜对韩、日示强以凝聚国内民心

1月17日，美日韩三方会谈如期举行，就朝鲜半岛局势和其他地区和全球性问题进行磋商。三国重申对2005年9月六方会谈联合声明的承诺，包括“以和平方式在朝鲜半岛实现可核查去核化”的核心目标；一致同意朝鲜重返谈判、通过对话改善同美日韩关系，维护半岛局势稳定；期待同中、俄及其他重要伙伴进行接触。可见，美日韩对朝工作重点旨在保持半岛局势稳定，防止朝鲜做出冒险举动。

朝鲜对内突出发展经济、改善民生，对日韩则示强以凝聚国内民心。22日，朝鲜召开金正恩主政后的首次内阁扩大会议。会议强调发展经济、改善民生的主调，突出内阁在具体推进经济工作中的作用。对日韩不断示强，朝中社发表社论，批评日本在朝鲜哀悼期间的不当言论，谴责“日本从未在朝鲜问题上做过善意举动”。朝鲜祖国和平统一委员会抨击李明博在新年演说中要求朝鲜中断核活动是“不自量力的妄言”，强调朝鲜是全世界公认的拥核国家，核遏制力是朝鲜最重要的革命遗产。朝鲜近来举措更多出于树立金正恩政权权威、凝聚国内民心等考虑，朝鲜“拥核自重”既为增强安全保障，也为未来谈判提高筹码。

（四）奥巴马发表国情咨文，为竞选连任主张定调

美国总统奥巴马在1月24日晚发表的任内第三次年度国情咨文，也是奥巴马本届任期中的最后一次，既打“经济牌”，也打“外交牌”，为今后内外政策走向尤其是竞选连任主张定调：一是强调增加就业，提升经济竞争力和可持续发展能力。主张采取有力措施重振制造业、促进外迁企业回归、发展本土能源、投资教育，以促进就业；改革金融、鼓励创新、增加出口等，加快转变经济发展方式。二是建立公平的经济体系，改革税收机制，主张限制利益集团对国会决策的影响，拉拢和争取中间选民，取悦中产阶级。但在内政和经济方面乏善可陈。三是大打“外交牌”，展示外交成就，阐述对外政策。渲染终结伊拉克战争和击毙本?拉登两大政绩；强调“美国将坚决阻止伊朗获取核武器，不惜一切手段实现这一目标”，同时，提出和平解决伊朗核问题的可能性仍然存在，前提是伊朗放弃谋求发展核武器；发出重视亚太的信息，重申美国是“太平洋国家”， 意在突出其亚太政策。

此次国情咨文中五次提到中国，与前两份国情咨文相比，提及中国的次数逐年上升，对华贸易态度趋于强硬，指责中国不按规则行事、盗版、财政补贴，提出建立“贸易执法机构”，专门负责调查中国等国的“不公平贸易”行为。但有关措辞却第一时间遭到美中贸易全国委员会的反驳。总体看，在美国经济增长乏力、失业率高企、选举因素升温、党派斗争激烈的背景下，此次国情咨文的主调是为自己政绩贴金，为竞选连任铺路。

（五）标普、惠誉轮番下调欧盟成员国信用评级，欧债危机雪上加霜

国际主要信用评级机构标准普尔公司1月13日宣布下调法国等九个欧元区国家的长期信用评级，称欧元区目前所出台的政策仍不足以遏制主权债务危机的进一步蔓延。标普认为，欧洲领导人近期采取的政策措施不足以全面应对欧元区内部存在的系统性压力。欧债危机的根源并不仅仅是寅吃卯粮的财政问题，而是欧元区核心国家和边缘国家竞争力差距不断拉大的必然结果。

“屋漏偏逢连夜雨”，继标普下调欧洲九国主权信用评级后，27日，国际三大主要评级机构之一的惠誉评级公司也宣布下调意大利、西班牙、比利时、塞浦路斯以及斯洛文尼亚五个欧元区国家的主权信用评级，或致欧债危机进一步恶化。惠誉警告欧元区持续的债务危机将进一步危害这些国家的融资能力，欧债危机正成为全球经济发展最大的不确定因素，危机正在向欧元区核心国家蔓延。标普、惠誉轮番下调欧盟成员国信用评级的做法，也遭到业内人士的质疑。欧洲央行执行委员会理事斯塔克称，这种做法令人担忧，对于结束欧债危机没有帮助，反而会令形势进一步恶化。

（六）达沃斯世界经济论坛年会召开，寻求塑造全球新模式

1月25—29日，第42届世界经济论坛年会在瑞士达沃斯举行，来自100多个国家和地区的2600多名代表与会。会议以“大转型：塑造新模式”为主题，这一主题设置表明，世界经济论坛充分认识到目前全球各领域存在的深层结构性问题，需要改变以往治标不治本的做法，进行全面深入的变革，促使人们从更深层次思考一些根本性问题。世界经济论坛创始人、现任主席施瓦布教授指出，经济危机表明资本主义制度亟待改革，主要资本主义国家未能从2008年国际金融和经济危机中吸取足够教训，无力应对债务危机等新风险，“试图通过过时的制度解决现在面临的问题，只能使世界陷入新一轮危机”，造成经济螺旋式衰退、社会动荡、贸易保护主义和民族主义盛行。必须对现行资本主义模式的一些弊端进行革新。

欧债问题成焦点。欧债危机因为波及范围广、影响深，成了几乎所有讨论的焦点。年会前夕，标普、惠誉等评级机构先后下调了欧元区部分国家的评级，国际货币基金组织大幅下调了全球经济增长预期，并警告欧债危机会拖累全球经济的增长。愈演愈烈的欧债危机阴霾笼罩在达沃斯上空，引发与会者对全球经济前景的担忧和对资本主义制度的反思。欧债危机在某种意义上说是资本主义制度为拖延危机而采取的“饮鸩止渴”办法导致的恶果，而危机的解决既考验欧洲领导人的政治智慧，也很可能成为制度或模式创新的尝试。

此外，1月21日，埃及人民议会选举结果揭晓，伊斯兰政党赢得71%的席位，伊斯兰主义势力已在埃及政坛占据主导地位。29日，古巴共产党（古共）首次全国代表会议在哈瓦那闭幕，古共第一书记、古巴国务委员会主席劳尔?卡斯特罗强调全党放弃旧有的思维模式，呼吁全党与腐败现象作斗争。会议宣布打破公职官员终身制，这是古巴革命以来最有力的政治改革措施，将有助于实现领导层新老交替，防止权力过度集中。（执笔：孙炳辉）