近年来，泰安市委高度重视基层组织建设，特别是2012年以来按照中央基层组织建设年的要求，实施了以发展壮大村级集体经济、提升村级服务功能为主要内容的“强村固基”工程， “强村固基”工程的实施取得了有目共睹的成效。党的十八大报告对加强基层服务型党组织建设和农业、农村、农民问题作出了部署，为此，我们必须深刻领会其实质，以党的十八大精神为统领，结合实际，做好四方面工作，推动 “强村固基”工程的深入开展。

1、把握十八大精神新要求，凝心聚力统一思想和认识

认真学习宣传贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全市各级党组织的首要政治任务。学习贯彻党的十八大精神，要在深刻领会、准确把握十八大精神的实质上下功夫。要结合实际落实好党的十八大对农村工作、基层组织建设提出的新要求，进一步丰富“强村固基”工程新的内涵。要认认真真、原原本本的研读十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话，切实加强对重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的理解。要认真落实报告中提出的壮大村集体经济实力、建立稳定经费保障制度、加强基层服务型党组织建设的要求，强力推进“强村固基”工程，提升村级组织运转保障和服务功能，夯实党在农村执政的组织基础、物质基础和群众基础。要搞好对照检查。重点是对照党在农村工作的新思路新要求，进一步校准工作的着力点和精力的投放点，结合实际，理思路、制规划、定措施、抓落实，把学习贯彻十八精神的成果体现为实实在在的业绩。

2、珍惜已有成绩，真抓实干搞好干好下步工作

“强村固基”工程一年多的实践证明，实施“强村固基”工程在薄弱村转化、村级组织运转保障和服务功能提升等方面实现了历史性突破，取得了阶段性成果。这表现在：一是强村固基深入人心。一年多来，实施“强村固基”工程已经成为全市各级干部的共识，成为大家的自觉行动。二是推进措施坚决有力。通过党政推动、政策驱动、部门联动、项目拉动、典型带动，形成了上下贯通、点面结合、整体推进的工作局面。三是工作成效充分显现。实施“强村固基”工程，使“空壳”村得到转化、弱村变强、强村更强。呈现出集体收入大幅增加、服务功能有效提升、产业调整成效明显、农村面貌不断改善的可喜局面。成绩的取得只能代表过去，古语说：行百里者半九十。“强村固基”作为一项永不竣工的工程，需要我们坚持不懈、持之以恒的继续开展下去。“喊破嗓子，不如甩开膀子”只有在干事中才能赢得信任，才能体现价值。今后的工作，要更重基础、更重长远、更重根本，必须真抓实干，一步一个脚印地扎实推进。要带头践行群众路线，拜群众为师，诚心诚意为群众办实事、办好事，更加自觉地依靠群众，形成脱贫致富的强大力量。要牢固树立正确的政绩观，甘愿静下心来、脚踏实地地做工作，甘愿做艰苦细致、默默无闻的工作。

3、找准问题和症结，增强攻坚克难的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，实施“强村固基”工程、发展壮大村集体经济是一项永不竣工的工程，不可能毕其功于一役，要完全支撑起村级发展和服务群众的重任，要走的路还很长，工作中还存在一些不足和薄弱环节：一是村集体经济发展总体水平不高，薄弱村面大，且不平衡；二是政策支持、帮扶机制尚不完善，帮扶渠道和力量有待整合拓宽；三是思想认识仍有偏差，抓集体经济长远发展、长效发展的意识还不强，存在一些短期效应；四是发展层次亟待提高，跨越发展任务仍然艰巨，等等。上述问题都是一些共性的问题，需要对号入座，找准问题和症结所在，拿出攻坚克难的勇气与决心，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，有针对性地破解关键环节、关键问题，提升处理实际问题的能力，将问题逐步解决。困难和问题是挑战，也是机遇，只要振作精神，激发起干好工作的责任感和紧迫感，敢于正视问题，努力解决问题，就能开创出“强村固基”工程的新局面。

4、发扬改革创新精神，实现“强村固基”工程新的突破和探索

结合当前“强村固基”工程的进展情况和存在的问题，下一步的“强村固基”工程要做一些新的探索和尝试。一是在建立健全农村集体“三资”监管体系方面要实现突破。要探索以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容的集体资产股份合作制改造，实现集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。要充分利用信息网络技术，建立市、县、乡、村“四位一体”的村集体“三资”监督管理和操作平台。二是在培育新型农业经营主体方面要实现突破。要学习借鉴外地先进经验，重点引导发展“土地入股、规模经营、权益保障、收益分红”为基础的土地股份合作社和以村集体经营性资产固化、量化到农户的集体资产股份合作社等多种形式的合作社，探索公司化运作的有效形式。探索跨区域、跨行业组建合作社，支持合作社与龙头企业紧密联结，借力壮大自身实力。三是在建设服务型农村党组织方面要实现突破。服务，是一个职能问题、功能问题。这个功能的实现离不开相应的手段和办法，这都需要加强基层组织建设，提升基层党组织的经济实力。四是在发挥基层党组织在推进城乡一体化进程中的作用方面要深入探讨。要在实施“强村固基”工程中深入研究、大胆实践、积极跟进，积聚党组织推进城乡一体化进程的正能量。