新疆要实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，除了国家和内地省市的支持和帮助外，还要采取有力措施，提高新疆各民族人民的整体文化技能素质，发挥主体作用，而最行之有效的措施之一便是着力发展职业教育尤其是高等职业教育。

党的十八大报告提出“加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展”，努力办好人民满意的高职教育。世界职业教育的发展历程一再证明，职业教育只有和区域性经济的发展结合起来才有出路。加快发展现代职业教育，就是要坚持走内涵式发展道路。这就要求我们切实转变发展观念，树立科学的质量观，把人才培养放在核心位置，把人才队伍作为持续发展的第一资源，把提升教学质量作为发展的主线，“把国家战略需求和区域经济社会发展需要作为创新发展的动力源泉”。

牢记宗旨和使命，做好“两个服务”

党的十八大报告提出，要“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务”。做好“两个服务”是高职教育重要的价值取向，也是区域经济社会发展的客观要求。

现代职业教育是经济发展的重要条件，是城市核心竞争力的重要组成部分。职业教育培养应用型技能型人才和经济发展联系尤为密切，内地发达地区的发展经验证明，职业教育越发达，经济就越发达。坚持教育为社会主义现代化建设服务，就是要大力培养高技能人才，壮大区域技能人才队伍，为实现跨越式发展和长治久安提供人才保障和支撑。

坚持教育为人民服务，要努力发挥国家骨干院校的引领作用，明确建设现代职业教育是改革创新的目标和方向，始终把培养高素质、高水平、高技能创新人才放在首位，在遵循高职教育发展规律的基础上，始终紧贴新疆社会实际需求，为新疆培养“下得去、留得住、用得好”的人才，着力提升服务区域经济社会发展战略需求的能力，并为促进就业和再就业服务，为农村劳动力转移服务，为城镇化建设服务，“使无业者有业，有业者乐业”，达到“培训一人，就业一人、脱贫一户”的目标，在促进就业、改善民生方面以及在全面建成小康社会的历史进程中发挥自身应有的作用。

探索充满活力、互利共赢的体制机制

现代职业教育的首要问题是在体制机制上“破冰”。我们要以国家骨干院校为抓手，以校企合作机制创新为重点，在强化完善企业举办高职院校“校企一体、深度融合”的办学模式的基础上，突破学校发展的瓶颈，争取打破体制机制的约束，深入探索由政府、行业、企业、学校等多方联动的高职教育理事会或董事会，构建运行高效、优势互补的资源共享平台，并以此平台建设为契机，积极发挥各自所长，根据社会需求，调整教学、人才培养目标，建设兼职教师聘任、实习基地、学生就业等方面的运行机制，大力争取社会支持，增强改革与发展活力，为学校的科学发展和可持续发展提供有力保障。学校与行业企业董事单位进一步加强产学研结合，促进科研成果转化，主动为地方区域经济社会发展提供人力、智力支持，形成“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的紧密型合作办学机制，实现学校、企业单位及社会等多方共赢。充分发挥国家骨干高职院校建设单位的辐射带动作用，带动新疆第三产业（现代服务业）职教园，提升区域内职业教育服务社会经济发展的能力。

继续深化校企一体化合作，进一步完善合作机制，立足专业特色，深化订单培养、工学交替等人才培养模式改革，参照职业岗位任职要求，制订完善培养方案，引入行业企业技术标准开发专业课程，推行任务驱动、项目导向的教学模式。积极探索互惠双赢的紧密型校企合作的有效途径，与企业共同设立“厂中校”或“校中厂”等新的合作方式，共建生产实训中心，促进科技成果转化，实现校企共赢，树立技能致富的观念，增强学生就业竞争力。

开拓多层次、多规格人才培养模式

现代职业教育的特征之一是建立以人的发展需求为本的终身职业教育体系，用终身教育理念改革教育观念、内容和方式，实现多层次、多规格人才培养模式的出发点正是以人的发展需求为本。因此在国家骨干校建设中，学校要在满足人民群众一般的职业教育需求上，积极争取政策支持，提高职业教育学历层次，以“满足人民群众接受更高层次职业教育的需求”。比如“以更新人才培养观念为先导，以招生制度改革为基础，以人才培养模式创新为核心，以课程衔接体系建设为重点”，打通中高职教育，构建“中职为基础、高职为目标”的内部有效衔接机制，并做好高职教育与普通教育、高职教育与成人教育的专升本的衔接工作。

同时，构建多元化的学制体系，积极开拓多层次、多规格办学形式，努力转变高职教育只有学历教育的单一模式现状，最大限度地利用现有的教育资源和条件，不断增强职业教育的开放性。增强学制区域的弹性。适应职业教育的理论学习与职业实践相结合的教学需要，积极实现向工学交替的多学期的弹性学制管理转变，适当延长学习期限或分阶段完成学业，学生有效修业年限为2年—6年。借鉴欧美职业教育的先进经验，采取灵活的政策，打破传统的一次性完成学业的惯例。大力推行学分制。学生根据自身的学习能力取得必要的学分，可以选择提前或者延长学习时间。努力探索学历教育和非学历教育相结合，职前教育和继续教育相结合，全日制职业教育和短期职业培训相结合的多种方式，并以远程教育网络为依托，建设适应社会需求的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。在课程类别上设证书课程、文凭课程和高级应用证书课程等等，以满足社会各类人群对高职教育的不同需求。

引进先进教育资源，提升办学水平

积极引进、借鉴国内外先进的职业教育经验与成果，是加快新疆职业教育发展的战略选择，只有不断开拓新局面，才能促进高职教育的优势发展。学校要在深入学习和贯彻十八大精神基础上，以国家骨干校建设为契机，引进国内外具有优势的学科专业，具有先进性的教学思想、办学理念、教学水平、人才培养模式、学校管理等，通过与优秀学校之间有机的嫁接与合成，吸收、消化和创新，迅速提升自身的水平与层次。要与国际国内优秀职业院校及应用本科院校多方合作，学习、借鉴他们的成功经验，缩短与内地优秀职业院校，以及发达国家之间的差距，力求在师资培养、干部培训、学生交流、科研合作、实训就业等方面有所突破，弥补新疆职业教育体系之不足。尝试与内地优秀普通本科高校联手，共同探索“联合培养4年制高职本科专业人才项目”，积极创新“高职起点”“2+2”“专本连读”模式，同时打造海外本科直通车，使普通教育、职业教育“自然上升、阶段互通”的目标得以实现，从而完善新疆现代职业教育体系。

开拓创新，提供更好更多的培训服务

现代职业教育就是要坚持学历教育与职业培训并举的原则，促进职业教育与职业培训的互融互补。要在现有培训工作的基础上，针对区域产业发展和企事业单位的用工要求，开拓创新，丰富培训产品，不仅满足群众“就业、转岗”等基本需要，还要拓展职业教育在休闲娱乐、陶冶情操、提升素养等方面的服务功能，努力优化培训质量，为区域经济提供更好更多的培训服务。继续做好中职师资培训工作，并借助于首府国家骨干校的优势，力争把学校办成现代职业教育师资培训基地。积极服务于区域内城镇化所带来的大量农牧业人口的转移，为他们就业提供直接的指导与帮助，加速提高各族农牧民的知识技能，促进社会和谐稳定。积极为城市居民提供休闲娱乐、陶冶情操、提升素养等方面的培训，为城市居民提高幸福指数作出应有的贡献。