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中央国家机关工委召开部门党组(党委)中心组学习经验交流会(七)
水利部:围绕中心工作 突出实践特色
以中心组学习推进学习型党组织建设
水利部党组理论学习中心组
2013年06月08日13:53   来源:人民网-理论频道
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水利部党组高度重视中心组学习,充分发挥中心组学习在解放思想、凝聚共识、科学决策、促进发展中的重要作用,积极推进学习型党组织建设,为加快水利改革发展提供了强有力的思想理论支撑。

一、坚持把中心组学习作为贯彻落实中央重大决策部署的重要载体

始终围绕促进水利科学发展深化学习。一是在学习中深化理解。每次党的重要会议召开和重大战略思想提出后,部党组都在第一时间组织传达学习,结合水利实际作出安排部署。特别是2011年中央1号文件出台和中央水利工作会议召开后,部党组及时组织中心组扩大学习班、集体学习研讨、政策宣讲、中青年干部研讨会等多种形式的学习活动,引导水利干部职工深刻领会、全面把握中央精神,切实把思想和行动统一到中央的战略部署上来。二是在学习中明确任务。围绕贯彻落实中央兴水惠民战略部署,部党组提出了今后一个时期“明确一个思路,抓住两个关键,实现三个突破,建成四大体系,强化五个支撑,落实六项政策”的主要任务,为推进水利改革发展提供了有力支撑。党的十八大召开后,部党组把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实中央治水兴水决策部署紧密结合起来,围绕全面建成小康社会的宏伟目标和“五位一体”的总体布局,进一步明确了水利改革发展的目标任务,提出了稳政策、增投资、夯基础、促改革、强管理、惠民生的工作要求。三是在学习中抓好落实。部党组把贯彻落实中央决策部署作为重要政治任务,及时制定实施方案,逐一落实任务分工,启动实施加快水利改革、实行最严格水资源管理制度和推进水利现代化三类试点,推动配套政策出台,确保中央提出的各项目标任务、政策措施落到实处。按照党的十八大关于大力推进生态文明建设的战略部署,部党组紧密结合水利工作实际,研究提出了推进水生态文明建设的工作思路和具体举措,积极开展水生态文明城市创建活动、农村水系和河塘清淤整治,努力建设山青、水净、河畅、湖美、岸绿的美好家园。

二、坚持把中心组学习作为丰富完善新时期治水思路的重要途径

始终围绕推进治水思路创新深化学习。一是在学习中科学研判国情水情。针对我国水资源短缺状况不断加剧、水资源分布不均更为突出、水生态环境恶化压力加大、水旱灾害发生几率上升的新形势,中心组多次开展理论研讨、专题调研和深入研究,全面了解、准确把握我国基本水情,立足水利发展阶段性特征,搞好水利顶层设计。二是在学习中凝聚治水兴水共识。与中农办联合组织宣讲团赴20多个省巡回宣讲2011年中央1号文件精神,面向社会组织28万人参与2011年中央1号文件知识竞赛,凝聚社会治水兴水共识,充分发挥基层首创精神,为推进水利科学发展、转变水利发展方式营造了良好氛围。三是在学习中推进治水思路创新。部党组系统总结我国治水实践的经验教训,着眼于以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,提出并丰富完善了加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的可持续发展治水思路。着眼于全面建设小康社会的新要求和人民群众的新期待,明确提出了发展民生水利的理念,推动水利在更深层次、更大范围、更高水平上造福民生。

三、坚持把中心组学习作为研究解决水利改革发展重大问题的重要平台

始终围绕水利难点热点问题深化学习。一是着眼以学促研,开展调查研究。注重把调查研究贯穿于学习的全过程,引导党员干部带着问题学、结合工作学、调查研究学,努力做到以研求真、以研求深、以研求新。党组中心组成员发挥表率作用,带头深入一线调查研究,带头撰写调查报告和理论文章。自2001年以来,组织实施了151个部重点课题和332个司局课题调研,形成了一大批具有重要参考价值的调研成果,为制定出台支持水利的政策文件提供了科学依据和理论支撑。二是着眼学用结合,破解水利难题。紧紧围绕制约水利发展的难题确定学习专题,采取专家学者集体攻关、专题主讲人与中心组成员互动研讨等方式,深入研究突破瓶颈制约之计,积极破解水资源供需矛盾突出问题、防洪体系建设薄弱问题、民生水利现实问题,加快节水型社会建设,推进病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设,着力做好饮水安全、农田水利、农村水电等关系群众切实利益的好事。三是着眼以学立行,研究解决对策。针对制约水利科学发展的体制机制问题,研究提出了深化水利投融资体制、水利工程运行管理体制、水价形成机制、基层水利服务体系等重点领域改革的具体举措。针对我国水资源与生产力布局不匹配的问题,研究提出了推进江河湖库水系连通、夯实水利基础支撑、促进“四化同步发展”的战略布局。针对长期以来我国经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大的问题,研究提出了划定“三条红线”,实行最严格水资源管理制度的对策措施。

几年来,我们按照中央部署和工委要求,牢牢把握工作重点和方向,深化实践探索,中心组学习取得了一些成绩,积累了一些经验:

一是要抓住领导班子和领导干部这个龙头。高标准高质量地抓好中心组学习,广泛开展领导干部“带学帮学促学”活动,充分发挥领导干部对广大党员学习的示范引领作用。

二是要把握好创新学习方法这个关键。积极探索富有时代特点的新方法,开展互动式、研究式、共享式学习,进一步增强中心组学习的吸引力和感染力。

三是要把握好转化学习成果这个根本。把理论学习的着眼点始终放在解决水利改革发展中的实际问题上,积极促进学习成果转化,切实增强学习的针对性和实效性。

四是要把握好健全学习制度这个保障。建立健全中心组学习的长效机制,进一步完善学习激励、考核评价、监督检查和成果转化机制,使学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。

(责编:朱书缘、谢磊)


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