习近平总书记提出:实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。要实现“中国梦”,必先实现“海洋梦”。21世纪是海洋世纪,如何利用海洋关系到任何一个大国未来的兴衰。面对陆地资源开发殆尽和日益严重的环境问题,仍处于待开发阶段的海洋给人类以无限的想象,是人类未来的希望所在,也必将成为国际竞争的重点领域。党的十八大报告提出要“建设海洋强国”,向海洋要资源、要增长、要空间、要环境、要财富是我国经济发展的必然方向。我国在21世纪实现大国崛起、民族复兴的“中国梦”,势必将是作为一个海洋大国和海洋强国的崛起与复兴。
向海洋进军是大国崛起的重要路径
航海文明是与农耕文明、游牧文明并列的人类古代三大文明形态之一。自地理大发现以来,海洋一直都是大国更迭的主要舞台。先是重视航海的西班牙、葡萄牙崛起为世界大国,随后是依靠庞大的商业船队和海洋战争的胜利,荷兰和英国先后成为全球海洋霸主,阿姆斯特丹和伦敦也先后成为世界中心城市。日本的崛起过程,与清政府的黄海海战及与沙俄的马岛海战两场胜利起到了关键性作用。依靠两次世界大战,美国从英国手中接过海洋霸棒,至今仍是全球最强大的国家。21世纪以来,人类重新把目光聚焦到海洋,全球进入全面开发利用海洋的时代。社会生产和生活空间逐渐向海洋推进,海洋空间利用日益多样化。随着《联合国海洋法公约》的生效和外大陆架的划定申请,200海里经济专属区和200海里以外大陆架外部界限催动全球临海各国掀起一场“海洋圈地”冲击波,各国由陆地上的寸土必争转向海洋上的寸海必争,全球约36%的公海变成沿海各国的专属经济区。海洋再次成为人类发展的焦点和全球的战略争夺点。
“海洋梦”是实现中华民族伟大复兴的必由之路
我国是海洋大国,海域辽阔,海洋资源丰富,海洋面积300多万平方公里,约为陆地总面积1/3。中华文明也从来不缺乏海洋基因,汉字“海”的拆字为“水是人类母亲”,海上丝绸之路是全球文明联系的重要纽带。历史上,中华民族的兴衰与海洋休戚相关。建国后尤其是改革开放之后,我国开始加大对海洋的重视,但海洋强国之梦始终没有实现。2012年我国海洋生产总值为5万亿元,约为全国国内生产总值的10%,而美国、日本等海洋强国则普遍在1/3左右。随着我国大陆经济资源和空间的萎缩以及环保约束的不断加紧,向海洋进军是必然选择,300多万平方公里的蓝色国土正是中华民族复兴的新空间所在。随着我国产业经济的不断发展,对能源的需求大幅上升。石油进口依存度由1994年的1.9%上升到2012年的58%。而我国仅南沙海域的石油资源量就有 351亿吨,天然气资源量为8万亿到10万亿立方米,整个南沙海域所蕴藏的油气资源至少值1万亿美元,可以为我国经济发展提供丰富的资源供应。
实施海洋大开发战略,复兴“海洋梦”
实施海洋大开发战略,并上升为国家战略,全力建设海洋强国。一是构建现代海洋产业体系,在传统海洋渔业、港口航运的基础上,发展海洋油气开采、海洋工程装备制造、海洋生物医药、海水综合利用、现代海洋服务业等海洋战略性新兴产业,使海洋经济成为我国经济增长最重要的活力源之一;二是依托海洋基础设施建设、海岛开发和围填海等为我国东部沿海地区经济发展进一步开拓新的投资和用地空间,破解当前普遍遇到的投资空间和土地空间不足的瓶颈问题,托起东部地区经济的二次腾飞,并通过江海联通,为内地经济也注上海洋色彩,与西部大开发一起,形成“海陆开发,两翼齐飞”的经济大格局;三是大力发展海洋科技,夯实海洋经济的技术厚度,抢占未来海洋产业制高点,率先建设新型海洋城市和海洋产业园,集中应用推广最新海洋科技成果;四是集中力量加快勘探和开发海洋油气资源,并提升沿海地区的油气炼化和精细加工能力,为我国经济发展提供充足、稳定而安全的动力资源供应,降低油气进口依存度;五是发展海洋生态文明,建设美丽海洋,集约利用岸线资源,保护和修复海洋生态,建设沿海绿道系统,打造沿海立体蓝色景观,发展滨海旅游业;六是推进沿海城镇化和海洋文化的宣传,建设蓝色村镇,推动渔民上岸进城,建设海洋博物馆,倡导海洋文化和海洋文明宣传教育,提升全民海洋意识。
作者系广东省社会科学院产业经济研究所所长助理、副研究员
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