党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“坚决反对形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量”。

在各位学员结业离校之际，我送你们一句话作为母校的礼物：“切忌形式主义。”

我很早就注意形式主义问题。我发现我们工作中存在着这样的情况：作为上级的甲对下级乙说，要怎么怎么，应如何如何。转脸，乙作为上级对下级丙说，要怎么怎么，应如何如何。接着，丙作为上级又对下级丁说，要怎么怎么，应如何如何。层层都记住了怎么说，层层都没想怎么做，形成了一个“操作真空”。结果，会没少开，话没少讲，文件没少发，但多少年过去了，问题还是问题，不但没解决，有时候反而更严重了。

这就是工作中的形式主义及其恶果。

我很快发现，形式主义不是个别，也不是一时，在有些地方，形式主义已成为一种工作方式、工作流程、工作习惯，因此有很多表现。比如：以会议贯彻会议，以文件落实文件，会议开过了，文件发过了，就算工作做过了，精神贯彻了；比如工作浮在上面，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到最需要这些工作的基层去，做不到期盼这些工作的群众中去；比如抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研使用，其他地方不闻不问、不管不顾；比如制定规划、制度、规章、纪律等等时，认真征求意见，反复研究讨论，但定完了就完了，至于执行了没有，落实了没有，基本不去关心；比如每逢重大节日，找几个贫困家庭、生病教师、下岗职工、残疾人，前呼后拥登门看望，送上慰问品，电视报纸一报道，关注困难家庭和弱势群众的工作就算做过了；等等，不一而足。

形式主义的要害是只重形式，不重内容；只求表面，不顾实质；只图虚名，不求实效。我们工作中的形式主义太过分、太严重了，以至于几乎中央每一次重要会议、中央领导每一个重要讲话，都要严肃批评形式主义，严厉禁止形式主义，但形式主义依然我行我素，甚至有加重、泛滥之势。何以如此？愈演愈烈的形式主义逼得我思考这个问题。我猜想可能有以下几个原因：

一是可能有人喜欢。如果不喜欢，见到形式主义就批评，或扭头就走，甚至发通报让大家引以为戒，举一反三，也就没人再敢搞形式主义了。

二是可能很管用。比如成功地应对了检查；受到了领导表扬；被宣传推广；得到提拔重用；等等。人的行为总是有目的、有动机的。如果没有任何用处，形式主义不会这么受人青睐、屡禁不止的。

三是可能习以为常。形式主义你搞我也搞，花架子你做我也做，大家都已经习惯这样工作，因而见怪不怪了。否则，无法理解：这么多的形式主义，普通老百姓一看都明白的花架子，怎么可能躲得过这么多智慧的大脑、明亮的眼睛呢？

如果真如我的猜想，就非常可怕了。形式主义危害太大了！

首先是误事。形式主义一般都属表面文章，花架子，不解决任何问题，搞形式主义的人也不想解决任何问题，因此误事是必然的。用形式主义去做经济工作，经济上不去；去防治污染，环境好不了；去对待民生，民生不可能改善；去解决社会治安问题，老百姓肯定没有安全感。

其次是伤财。形式主义虽然不解决任何问题，但有时成本却非常高昂。一些场面，不花大钱，“形式”不成“主义”、“架子”“花”不起来。发达地区财政充足，花点钱小菜一碟，欠发达地区还得八方筹钱，到处化缘摊派，搞得鸡飞狗跳，怨声载道，“伤财”变成了“劳民”、“扰民”。本可以用来济困、办学、修路架桥的钱，成了形式主义的牺牲品。

第三是毁容。形式主义严重败坏党风政风，严重损害党和政府的形象，严重损害中国特色社会主义的形象，伤害老百姓的感情，减损老百姓的信任，消解老百姓的信心。

误事、伤财、毁容，这是择其要者而言的。实际上，形式主义危害怎么评估都不过分。毛泽东同志说：形式主义害死人。邓小平同志说：形式主义也是官僚主义。江泽民同志说：形式主义是我们党的一大祸害。胡锦涛同志更是多次严肃批评形式主义。形式主义是我们一切工作的大敌。

我希望各位学员一定要摒弃形式主义的恶劣作风，大兴求真务实之风，努力在推动科学发展、促进社会和谐、保障和改善民生上出实招、办实事、求实效。同时，作为上级领导，要对形式主义深恶痛绝，不让形式主义的东西轻易过关，也坚决不用搞形式主义的人。假如这样做的领导干部越来越多，形式主义的市场就必然会越来越小，直至最后消失。

让我们为这一天的到来而共同努力。