“实干兴邦，空谈误国”，实现中华民族伟大复兴的梦想和全面建成小康社会的宏伟目标，从上至下要狠抓落实，务求实效。督查工作是发现问题、分析问题、整改问题的重要方法，无论基于推动科学发展的必然要求，还是落实依法行政的现实需要，都至关重要。当前，横山县正处于大开发、大建设的关键时期，在各级领导的关心支持下，政务督查工作得到前所未有的加强和提升，在推动工作落实、转变工作作风、促进社会稳定等方面发挥了积极作用，有力促进了县域经济社会和谐跨越发展。

健全机构强职能，不断夯实工作基础。近两年，县委、县政府始终将政务督查工作纳入重要议事日程，多渠道部署，推动各项工作有效落实。政府政务督查工作职能机构为横山县政府督查室，成立于1999年，主要承担上级和本级党委、政府重大决策、重要工作、批示件、督办件的督查落实，政府工作部门和直属机构下属单位的目标考核管理等工作职能。

创新举措求实效，促进业务科学开展。全面实行“三个创新”：一是创新工作思路，坚持把督查与调研、督查与考核相结合，围绕中心，服务大局，初步形成了“扭住中心不放松、跟进督查抓落实、不见成效不收兵”的工作模式。二是创新工作方法，积极探索新时期督查工作途径，采取重点通报与现场督查、定期督查与跟踪督查、领导督查与部门督查相结合的办法，注重整合力督查、定期督查与跟踪督查、领导督查与部门督查相结合的办法，注重整合力量，突出热点难点问题，做到四“早”：早发现、早介入、早排查、早整改，不断提高督查工作效率。三是创新工作流程，制作了《横山县政府督查督办工作流程图》，有效解决了“干什么”“怎么干”的问题，推动督查工作步入制度化、规范化轨道。

完善机制促规范，着力推动长效管理。一是健全相应制度。出台了《领导批示件办理制度》《重点项目督查督办制度》《网民留言来信办理制度》等政策文件，抓落实的责任更加明确。二是明确交办机制。由县政府督查室定期对县政府交办事项的落实情况进行梳理，首先立项，然后下发《督查督办回报单》，要求承办单位必须在规定期限内办结。三是注重责任追究。各项督查督办工作结束后，由县政府督查室编发《政务督查》进行通报，对政府部门和直属机构所属单位连续两年考核为后10名的，责令单位主要领导主动辞职，主管部门主要负责人当年不予提拔重用。

围绕中心抓重点，全面构建稳定和谐。紧紧围绕“三个重点”：一是对县“两会”、全委扩大会、县委常委会、全县经济工作会以及县政府全体会、政府常务会和专项会议确定的工作任务，由县政府督查室细化分解，落实具体承办单位，明确完成时限和工作标准，定期或不定期地进行督查。二是由县政府督查室牵头，监察、审计等职能部门和承办单位配合，对于省、市、县要求按期完成的市政重点项目，要从设计、招投标、实施、验收等各个环节全程跟踪督查，发现问题及时纠正，确保工程顺利推进和优质完成。三是认真办理落实领导批示件，做到批则必查、查则必清、清则必办、办则必果。

严格问效重考核，营造公平公正氛围。一是加强政府部门、直属机构所属单位的督查考核。出台了《横山县政府工作部门、直属机构所属单位目标责任考核管理办法》，聘请了8位德高望重的离退休县级领导为特邀督查监督员、10名相关单位负责人为督查监督员和12名部门工作人员为督查信息员，组成县政府联合督查组，坚持平时检查与半年和年终考核、自查与考评、资料与实效、定量与定性相结合的办法，全方位、多层次、公平公正督查考核，彰先促后，奖罚分明。二是加强领导班子、领导干部的督查考核。完善激励约束机制，将考核结果与领导干部奖惩挂钩，确保作风更实、用人更准、群众认同感更强。三是加强督查考核评价管理工作。针对领导批示、网民留言、政协委员提案和人大代表建议办理等工作，出台了《横山县政府督查考核评价管理办法》，并依据考核评价管理文件量化打分，确保领导批示件件有落实、网民留言条条有回音，委员提案和代表建议及时得到回复。

提升服务保质量，始终践行以人为本。坚持以“三个满意”作为衡量督查工作到位与否的标准。一是党委政府满意。按照“确责、问责、履责”的要求，结合“三问三解”和干部作风整顿活动，进一步提高对建议提案办理工作的认识，努力发掘建议提案中的“含金量”，扎实办理上级交办工作，及时报告工作进展情况。二是乡镇部门满意。多个领域开展督查工作上门服务，以督查促进部门联动，工作提升。三是人民群众满意。坚持“群众关注的热点、难点在哪里，督查工作的触角就延伸到哪里”的原则，对关系群众切身利益的医疗保险、农村低保等惠民政策落实情况坚决督查到位，使广大人民群众真正享受到党和政府的温暖。

（作者系横山县县长）