小巧的工作单元和小规模经济，准入门槛低，创办速度快，犹如经济发展中的“蚂蚁雄兵”。我们熟知的苹果、迪士尼和微软，都是在车库中发家的、曾经的小微企业。小微企业是民营经济的重要组成部分，发展小微企业，不是权宜之计，是促进吉林民营经济腾飞的必然要求，是实现吉林全面振兴的重要举措，是加强经济和社会建设的长期任务。

首先，小微企业是促进经济持续健康发展的重要力量。根据2011年修订的企业划型标准规定，目前小微企业数量已经超过4000万家，其中包括3700家个体工商户，占到全国企业总数的97.3%，遍布城市乡村，基本涵盖了国民经济的所有行业，是我国多元化实体经济的重要基础。小微企业创造60%的国内生产总值，缴税额为国家税收总额的50%左右。吉林省小微企业已达12.5万户，占全省企业总数74.3%。小微企业已经成为我省实体经济发展的主要动力。

其次，小微企业是缓解就业压力、改善和服务民生、保持社会稳定的基础力量。小微企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，以劳动密集型产业为主，能创造大量的就业岗位。数据显示，小微企业创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位。小微企业所集中的行业多属于服务民生的工业、消费品生产和服务行业，所创造的产品和提供的服务对提高城乡居民生活质量作出了重要贡献。

最后，小微企业是民营经济转方式、调结构的重要突破口。实践证明，经过30多年的发展，民营经济以资源成本、人工成本和环境成本为代表的比较优势已经消失，要想生存、发展和壮大，就必须转变发展方式、推动产业转型升级。走技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新的转型升级之路。在发展过程中，小微企业充分发挥“船小好调头”的优势，通过吸收引进新技术、新工艺、新设备增强市场竞争力，推动了我国高新技术成果产业化进程，同时也成就了自身的快速发展，涌现出一批成功掌握领先技术的领军企业。

小微企业既是民营经济发展的活力之源，也是民营经济转变发展方式的重要着力点和突破口。一个区域的生态是否和谐，不能只看几棵大树，关键的是要看构成这个森林生态的其他植被。中国和吉林经济的未来不取决于大企业，而是取决于小微企业能不能获得良好的、不受歧视的发展环境。目前，我国小微企业的生存状况非常趋紧，生存环境不容乐观。它们的平均生存年限是4年，其中80%以上是家族企业，低于发达国家8到12年的平均周期水平。吉林省目前存活10年以上的小微企业仅占12.1%，存活5～10年的占22.7%，存活5年以下的高达65.2%。小微企业面临的主要问题，归纳起来：一是成本高，二是融资难，三是用工荒，四是税负重。同时，小微企业自身增长方式依然粗放、产业层次依然不高、创新能力依然偏弱，管理水平依然偏低。究其原因，从民营经济发展环境和政策机制看，一是思想认识不够到位，还没有形成重视、关心、支持民营经济发展的强大合力、舆论导向和社会氛围；二是政策落实不够到位。有些政策措施并未完全落到实处，有的甚至在执行过程中变了形、走了样；三是发展环境不够宽松。一些地方和部门对民营经济的缺乏具体的扶持配套措施，存在着“玻璃门”、“弹簧门”现象，一定程度上挫伤了创业者的积极性。

去年国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，我们应抢抓机遇，乘势而上，为小微企业营造宽松和谐的发展环境，形成全民创业的浓厚氛围。一要继续降低市场准入门槛。按照“非禁即入”的原则，鼓励支持小微企业进入法律法规没有明确禁止的产业和领域，重点扶持文化创意、设计制造、信息技术、旅游服务、农产品精深加工、大中型配套等产业，切实做到“能放多宽就放多宽、能放多活就放多活”，最大限度地激发群众创业的积极性。要严格落实“平等准入、公平待遇”的政策，鼓励支持符合条件的小微企业进入公用事业、基础设施以及教育、文化、医疗、体育、社会福利等社会事业领域。二要加大政策扶持力度。把该放的放开，把该给的给足，对企业放权到位，对群众放手到家，要舍得投入、长期坚持。切实落实扶持资金，把补助和优惠兑现给小微企业，真心诚意地支持创业者。三要提升政务服务水平。要切实把注意力聚焦到改进阻碍全民创业的行政服务上，全力以赴优化服务环境，努力为全民创业创造适宜的土壤。在政策的执行上切实做到不分所有制、不分隶属关系、不分本地外地、不分内资外资、不分大小强弱，一律公平对待，一视同仁；在政务服务上，做到“创业之初做保姆，发展之中做导师，成熟之后做保安”，引导小微企业持续健康发展。四要进一步缓解企业融资难题，突出抓好融资担保能力提升。进一步深化政银企保合作，加强金融产品与项目推介，为中小企业融资提供增信服务；积极推动直接融资，依托吉林省创新企业投资有限公司等载体，推动股权融资等业务的拓展；创新融资方式，依托龙头企业、工业集中区、支柱产业，积极推进产业链融资、互保池等集群融资业务；五要与时俱进，创新举措，努力提升小微企业发展质量。积极推进结构优化升级，加强自主创新和成果转化，不断增强民营企业的生存能力和抵御市场风险的能力。