2013年是学习贯彻党的十八大决策部署的开局之年，是加快实施“十二五”规划承上启下之年。河东环卫局党政领导十分重视理论对实践的指导作用，抓好局、队两级中心组深入学习贯彻十八大精神，坚持中心组学习制度，探索和创新学习方法，提高科学决策能力，进一步提升环境卫生管理水平。

今年以来，局党委把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，认真组织局、队两级中心组学习，强调要准确把握十八大报告中的“十个一”和“十个新”，要坚持理论联系实际，用十八大精神武装头脑，指导实践，推进工作。通过学习十八大精神，在思想上达到“六个深刻理解”，在行动上达到“六个不动摇”。即深刻理解过去十年的辉煌成就，坚持落实科学发展观的信心不动摇；深刻理解中国特色社会主义的伟大意义，坚持高举旗帜不动摇；深刻理解报告对国内外形势的判断，坚持抢抓重要机遇期不动摇；深刻理解报告对未来发展目标的分析定位，坚持全面建成小康社会宏伟目标不动摇；深刻理解报告对中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，坚持走科学发展河东环卫之路不动摇；深刻理解报告关于推进党的建设新的伟大工程的重要论述，坚持加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设不动摇。

一、认真总结工作，环卫工作科学发展实现新突破

在深入学习党的十八大精神过程中，我局紧密联系实际，对过去一年工作进行了认真的回顾，在提升“七个突破”工作目标的基础上，总结经验、理清思路、坚定信心、接续发展。

1.以保持天津站地区和主干道路时时干净为重点，在提升道路清扫保洁水平上实现新突破。一是去年我局建成了GPS大屏幕监控指挥中心，实时监控管理人员工作情况，基本实现了环卫数字化、网格化、常态化管理。采用“人机结合”的作业模式，消除道路临时性污染，基本做到了路见本色；引进太阳能电动三轮扫地车、多用途污迹清除机等新设备，提高了天津站地区作业水平；垃圾收集运输做到全程密闭，达到日产日清。二是我局把25条主干道路承包给洁亚公司作业；对转运站采取招聘临时工承包；将部分新接管的三、四级道路交由启程公司运作，开辟了符合我局实际情况、不断发展的新路子。各队制定了一套全覆盖、无死角扫保路线，加强日常考核，严格落实奖惩。

2.以强化管理职能和巩固整治成果为重点，在治理脏乱、点位和提高拉运、清掏保洁水平上实现新突破。巩固“奋战900天”清整成果，加大了对工地内、外部环境尤其是对搅拌灰运输车辆的规范管理；严格管理道路沿街单位、商业门脸尽责率、垃圾袋装和密闭垃圾容器；充分发挥驻街管理员和地区分队的管理职能，对三、四级道路、居民区加大管理力度。继续完善我区餐厨垃圾管理和处理体系,使餐厨垃圾管理驶入规范化发展轨道。加强对公厕的管理和保洁，重点对一类厕和重点地区、主干道路两侧公厕的清掏、保洁和维护。

3.以提升环卫设施服务功能为重点，在完善设施设备新建与改造的科学性上实现新突破。根据工作需要，我局购置新添部分垃圾运输车，全局作业车辆已达到173部，进一步加强车辆管理，提高了机械化程度。按照人性化、环保生态型的标准新建和改建一批环卫设施。成功探索出利用狭小空间把老型转运站改造成先进、环保型转运站的革新之路；在全市率先高标准完成了15座新建一类公厕工程。

4.以治理运输洒漏和规范工地环境卫生为重点，在加大工地管理、及时清除道路污染上实现新突破。实行超前介入，加大对工地内、外部环境的规范管理；继续开展治超工作，实行全天候监控，定岗定责，落实目标责任，从根本上杜绝车轮带泥和运输洒漏的现象发生。严格按照规定执法监督，保障道路干净整洁。

5.以群众关注的民计民生为重点，在解决影响民众生活的热点难点问题上实现新突破。深入开展禁止饲养家禽家畜的宣传和集中治理工作。高度重视政府热线、群众热线和媒体反映的环境卫生问题，并及时处理。对人大代表、政协委员的建议和提案以及群众通过其它渠道反映的热线问题，抓紧办理，提高热线问题处理效率。

6.以构建和谐环卫为重点，在维护安全稳定和强化内部管理上实现新突破。一是抓好安全稳定。继续深化“六个载体”活动，分层次、分岗位、分人员落实安全责任和责任追究制度，从源头上消除事故隐患，从制度上预防事故发生；继续推动“班组安全学习”和“车辆一级保养”工作，强化安全监督、检查、整改力度，避免事故发生。二是关心职工生活。落实了全员各项福利待遇；适时对特困职工帮扶、慰问；改造或新建了班点、食堂、活动室，为外来务工人员提供良好的生活条件。三是加强管理。进一步完善岗位设置工作，做好专业技术人员职称聘任工作；重点抓好一线作业人员的教育培训；加强对退休职工的管理和服务。坚持依法理财、科学管财、合理用财，落实财务管理各项制度。

7.以提高社会效益和经济效益为重点，在拓宽渠道加大增收节支力度上实现新突破。积极开展创收节支工作，采用有效技改措施，积极修旧利废，大胆尝试车辆技术改造，仅在车辆维修费上就节省7.88万元。机扫队被评委市级节能先进单位。

二、以十八大精神为动力，实现环卫工作创新发展再有新提升

2013年环卫工作面临着新的机遇和挑战，局党委要以学习贯彻十八大精神为动力，以科学发展观为指导,注重理论与自身实际相结合，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和对环卫工作的新要求，凝心聚力、科学管理，努力在工作思路、作业方式、管理制度上求创新，实现环卫工作再有新提升。

（一）强化管理，提升作业质量

1、完善监控中心建设和管理、考核制度，重点加强对人员的培训，充分发挥GPS和视频监控系统的作用，加强内部作业监控管理，提高业务管理人员的履职尽责能力和对问题的处理效率。继续加大考核力度，努力提高在全市的考核名次。

2、继续巩固“奋战900天”市容环境综合整治成果，大力开展环境卫生集中清整工作。强化对三、四级道路、里巷甬路、居民区和城乡结合部、城中村及城市出入口垃圾死角的监察管理，提升全区环境卫生整体质量。

3、整合厕管站管理队伍，加强一线作业人员技能培训，保证作业队伍精干高效。充分发挥驻街管理员和5个地区监察分队作用，加强对居民区和三、四级道路环境卫生和全区废弃物的监督管理。

4、继续开展治超工作，强化对主干道路及工地周边区域的巡控管理，实行定岗定责，落实目标责任，加大监控力度，在易洒漏的点位进行定位监管，积极探索治超工作有效途径。

5、按规定协调配合有关部门进行声势浩大的家禽家畜治理活动，加大宣传教育和对饲养户的走访劝阻，扩大治理成果。

（二）突出重点，打造环卫工作新亮点

1、高标准完成环卫设施新建和改造工作。结合上级部门下达的任务，新建太阳城环卫综合设施；解决全区清融雪配套和太阳城垃圾转运问题；新建天津站公厕两座，解决站区旅客入厕难问题。严格按照工程建设的规范程序施工，严把质量关。

2、按照天津站“五星级车站”的管理要求，高标准做好天津站区清扫保洁工作，合理使用新型机械设备，加大机械化作业力度，保持天津站一流作业水平。

3、继续探索环卫作业市场化运作的新路子，加快推进公厕保洁承包作业，进一步研究探索垃圾转运站新型管理模式。

4、进一步完善冬季清融雪工作预案和应急预案,理顺统一指挥、属地管理、专业保障、各负其责、上下联动的有效机制，提前储备融盐，调配运输车辆，检修清融雪车辆设备，备齐人工推雪板，第一时间打通主干道路和天津站地区，确保小雪24小时、中雪48小时、大雪72小时清理完毕。

（三）落实制度，确保人员车辆安全

继续深化“六个载体”活动，强化“一岗双责”，严格落实责任追究；按照新修订的《安全生产工作管理规定》，采取多种形式，分工种、分岗位落实好各类人员的学习培训；充分发挥职能科室的监管作用，结合季节特点，有针对性的开展各类安全检查，避免事故发生；继续推行安全例会下沉和创建安全生产先进班组活动；加强车辆管理，推动各队小型亮车会活动，巩固“一保”常态化，适时开展车辆“二、三级保养”工作。

（四）规范用工，强化人事管理

针对不同岗位、不同工种，分层次、分类别开展教育培训，侧重抓好一线作业人员技能培训；进一步疏理、完善事业单位岗位设置管理工作，形成科学规范、充满活力的人事管理格局；根据市、区相关政策的出台，在保证职工队伍稳定的前提下，适时稳步推进环卫系统事业单位绩效工资；强化专业技术人员职称聘任工作，激发创新精神和工作积极性；建立健全专业技术人员档案管理制度，对已经聘任的专业技术人员实行档案统一归类，统一管理；出台相关管理制度，将职工档案工作纳入长效化管理。

（五）依法理财，加强审计监督

坚持依法理财、科学管财、合理用财，做好财务季度及全年分析，搞好资金调度，抓好增收节支工作，严格控制“三公”经费等公务费用的支出；加强对各单位现金收支的财务检查和审计，强化基层单位的财务内控机制，防范财务风险；严格预算管理，合理安排收支预算，做好年终决算汇总和2014年预算编制工作。

（六）以人为本，保持队伍稳定

积极开展社会治安综合治理和矛盾纠纷排查，定期分析排查不稳定因素，耐心细致地做好上访人员的思想疏导工作，尽最大可能把问题、矛盾化解在日常工作中，维护职工队伍稳定；坚持为干部职工多办好事、实事，改善职工的工作条件和生活环境；尽心竭力为退休职工服务，组织开展丰富多彩、有益健康的活动；做好对困难职工的慰问及生活帮扶工作。

（七）主动寻求对策，打好增收节支攻坚战

积极寻求新的创收增长点，在服务社会和服务重点项目上主动协调，利用现有资源，深挖区内施工项目，从服务上下手、从大项目上着手，对接管后的三、四级道路单位门脸进一步摸底调查，多渠道寻求创收突破点；注重节水、节电、节油、节省办公耗材等，在保证业务工作正常运转的基础上，坚决压缩一般性支出和公务招待；充分发挥有专长职工的作用，对老旧车型加强机件改造，最大程度延长车辆使用寿命，实现车辆高效率、低成本运营。