近年来，广东各级党委和政府采取各项可行的措施，切实加强公共文化服务体系建设，努力提升公益性文化产品的供给能力和效率，积极完善基层文化阵地和设施建设，在实施文化惠民工程中下了很大功夫，广大群众共享文化发展成果的成效是明显的。但不可否认的是，与广东经济大省、文化大省的地位相比较，我省人均享受文化的水平仍然不高，文化产品无论是数量还是质量都还未能充分满足人民群众的需要，特别是在粤东西北地区的边远农村，文化设施依然不足，文化活动依然很薄弱，缺人少钱现象仍较突出，文化发展成果惠及全体人民的目标任重道远。

衡量文化惠民实效的一个重要标志，就是广大群众是否得益、是否满意。面对广东加快转型发展，实现“三个定位、两个率先”目标的新形势，面对当前经济发展和群众生活改善对文化发展的新要求，如何切实提高文化惠民的成效，推进基层尤其是农村基层的文化建设，是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。

增强文化惠民实效必须狠抓落实。文化惠民是一个长期实践的过程，重要的是落实好每一项部署，做好每一项工作，取得每一项实效。要坚定不移地把文化惠民政策体现在每一环节，落实到每一细处。要注重建立健全相关的工作制度和运作机制，以丰富活跃群众精神文化生活、促进社会和谐为目标，本着“重在基层、广泛参与、服务群众”的原则，加快落实为民服务办实事的目标任务，真正形成政府引导、部门配合、各方协调的格局。要重视发挥各级基层政府的职能作用，立足地方优势，研究当地情况，征求群众意愿，实实在在为群众的文化生活做实事。要摒弃形式主义的不良作风，求实求效，不摆花架子，不搞形象工程。要整合社会资源办文化，推动文化的改革和创新，要更好地提高财政对文化投入资金的使用效率，还要调动更多的社会力量，挖掘更多的资源投入文化事业，扶持发展文化产业。

增强文化惠民实效必须双向互动。文化惠民是一个双向互动的过程，政府的“文化惠民”与百姓的“文化享受”之间的有机对接，是增强文化惠民实效的一个关键环节。因此，一方面要千方百计满足群众的文化需求，进一步加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要使文化活动的内容和形式贴近群众的生活，贴近群众的情感，做到思想性和娱乐性充分结合；要让各种群众性文化活动紧扣百姓需求，实现有效对接，力求做到百姓心坎上，增强感染力。另一方面，要提高全社会的文化自觉和文明意识，想方设法引导群众自觉地以不断提高文化素质、满足精神享受、实现自我全面发展、追求较高的生活品质为目的，自觉进行文化消费活动，培养良好的消费习惯。总之，要以保障人民群众的基本文化权益，让人民共享文化发展成果为目标，采取最基本、最经常、最广泛、最有效的实施途径，开展灵活多样的文化惠民活动，最大限度地满足城乡居民的精神文化需求，丰富群众业余文化生活，形成人人参与文化活动、人人共享文化成果的新局面。

增强文化惠民实效必须提升品质。影响文化惠民成效的因素多种多样，但主要还是取决于文化产品和服务的质量及有效供给。要进一步完善和充分利用公益性公共文化体育设施等平台和载体，不断提高产业性文化娱乐产品的质量和水平。要大力提升公益性文化产品的供给能力和效率，提供优质健康的文化商品和服务，不断满足群众多层次的精神文化需求。要充分发挥广东人文历史资源丰富的独特优势，加强广府文化、潮汕文化、客家文化资源的开发，积极发展适应本地文化土壤、培养符合资源特色和具有一定的群众文化消费刚性需求的产业门类，如地方戏曲、反映地方文化的文艺表演等。

增强文化惠民实效必须创新方式。文化惠民是一个不断发展和提升的动态过程，必须坚持改革创新，不断拓宽惠民领域，创新惠民方式。文化惠民远不是送文化项目下乡这么简单，而是方法要灵活变通、方式要招人喜爱。要建立健全公共文化设施服务公示制度，创造良好的服务环境，增强吸引力。要继续实行优惠补助，采取政府采购文化产品和服务等措施，开辟服务渠道，丰富服务内容，对低收入者、老年人、学生等特殊群体发行优惠卡，满足他们的文化消费需求。支持剧院、院团为市民提供公益性演出，对商业演出市场运作的不足部分给予适当补贴。要大力创建“一市一品”、“一镇一品”、“一村一品”群众文化活动品牌，鼓励跨区域的群众文化活动交流。

作者系广东省社会科学院哲学与宗教研究所副所长