政府管理创新研讨班经过大家15天的共同努力，完成全部学习研讨任务，即将结业。从所开设的课程，从苏东班长代表全班所作的学习汇报，可以看出大家对于政府管理创新的重要性和紧迫性、政府管理创新的任务和内容、政府管理创新的思路和方法等重要问题，有了更清晰、更一致的认识，相信大家回去之后，会把学习收获付诸工作实践，进一步推动当地的政府管理创新。

政府管理创新，说到底，是政府官员的创新。只有我们担任政府领导工作的同志想创新、敢创新、会创新，才可能有政府管理的创新。如果不想、不敢、不会，就没有任何创新可言。显然，想创新，是创新的前提和动力。想创新，就是一种创新意识；政府管理创新，首先要求政府官员要有自觉的创新意识。

在大家即将结业离院之际，我代表国家行政学院送你们一句话作为母校的临别礼物，这句话就是：树立自觉的创新意识。

创新意识，首先是我们谋求创新的意向和愿望。毫无疑问，政府管理创新，是时代和实践发展提出的客观要求，是中央的决策和部署，是人民群众的呼唤和期待。这些外在要求，只有变成我们内在的创新冲动和追求，才有可能变成创新实践。因此，政府管理创新的第一个前提，是我们要有创新的意向和愿望。

创新意识，还是我们实施创新的胆略和气魄。没有胆略和气魄，许多创新不敢想，想到了也不敢做，做了也不敢坚持。所以，我国改革开放的总设计师邓小平同志反复要求我们，改革的胆子再大一点，步子再快一点。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。有了自觉的创新精神，就有了政府管理创新的胆略和气魄。

创新意识，又是创新的智慧和计谋。政府管理创新不是随心所欲，不是胡思乱想。创新举措要从实际出发，合乎改革发展的要求，合乎人民群众的愿望，合乎政府运行规律，并不是只要改变就是创新。因此，创新既需要意向和愿望，需要胆略和魄力，还需要智慧和计谋。创新意识内含着这样的智慧和计谋。

意向和愿望说的是想创新，胆略和魄力说的是敢创新，智慧和计谋说的是会创新。我所提倡的创新意识就是想创新、敢创新、会创新的有机统一，我所送的“树立自觉的创新意识”就是这样的创新意识。可见，创新意识本质上就是人的创新素质。政府管理能不能实现创新，取决于政府官员有没有这样的创新素质。不具备创新素质，看的文件再多，听的报告再多，参加的培训再多，仍然是无所用心，按兵不动，却心安理得。因为，创新意识是创新活动的内驱力，没有创新意识，创新就没有内在动力；因为，创新意识是创新活动的出发点，没有创新意识，创新就无从开始；创新意识是创新活动的支撑点，没有创新意识，创新活动就失去有力支撑而无以为继。因此，政府管理创新要求每个政府领导干部要有自觉的创新意识。

回顾这么多年政府管理创新的演进过程，很容易发现，创新意识在不同的政府官员那里是完全不同的：有的十分强烈，自觉积极地谋求政府管理创新；有的若即若离，上级推动就有，不推动就没有；有的严重缺乏，在政府管理创新上基本无所作为。差别何以如此？多方面的观察表明，创新意识不是孤立的，而是一个官员整体素质的综合表现。

创新意识跟责任心联系在一起。一个对中央负责、对人民负责、对自己所工作的政府形象负责的领导干部，就会有政府管理创新的热情和追求。责任心强烈到什么程度，创新就努力到什么程度。在政府管理创新上无所作为的，一定是严重缺乏责任心的。

创新意识与对人民群众的感情联系在一起。这些年来人民群众在政府管理创新中受益，因此支持和拥护创新；同时人民群众也遭受政府管理缺位、错位、越位所导致的许多不幸，上学、看病、住房还不够理想，社会治安、市场秩序还有不少乱象，食品安全事件频发，不公平不公正现象随处可见，官僚主义、形式主义还十分严重，引发腐败的制度性漏洞还没有堵死。这些问题，不在政府管理上创新就无法解决。因此，人民群众热切期待政府管理创新。一个领导干部只有体贴理解人民群众，只有把人民群众放在心上，只有想人民所想、急人民所急，才会大力度推进政府管理创新。

创新意识与领导干部自身的认识水平联系在一起。没有足够的知识和文化素养，没有必备的观察力和洞察力，没有健全的思维方式和思考能力，就看不出政府管理哪里需要创新，如何创新。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。在所有创新中，政府管理创新处于十分重要的地位，甚至是影响和决定其他创新的东西。衷心希望各位学员树立自觉的创新意识，大力创新政府管理理念，创新政府管理模式，创新政府管理体制，创新政府管理职能，创新政府管理的一切方面，使我们的政府真正成为服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。