分类推进事业单位改革，是党中央国务院当前的一项重大决策，也是一项重要工作。为了配合这项工作，本学期开学我们已经举办了省部级领导干部专题研讨班，国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯同志作了题为《积极稳妥地分类推进事业单位改革》的重要讲话。今天，我们接着举办厅局级领导干部专题研讨班。今后这样的班还要继续办。对同志们从各地各部门来到这里学习和研讨，我首先代表国家行政学院表示热烈的欢迎，并预祝研讨班圆满成功。

这次研讨班从今天开始，本月14日结束，一共5天，时间短，任务重，希望各位学员珍惜时间，集中精力围绕分类推进事业单位改革这个主题，认真学习研讨，提高思想认识，交流研究解决复杂疑难问题的思路和方法，使这次研讨班成为我国分类推进事业单位 改革的加油站。

由于你们结业时 我在外地出差，因此，我把学院近三年来坚持的临别送“一句话礼物”提前到今天进行。我想送给你们的一句话是：“以勇气和智慧推进改革”。

事业单位改革，如同其他任何改革一样，一要勇气，二要智慧。勇气，说的是敢于改革； 智慧，说的是要善于改革。

1978年底，安徽凤阳县小岗村生产队长严俊昌等18户农民，悄悄策划并实施“包产到户”改革，而几乎是同时发布的十一届三中全会公报上还有“人民公社要坚决实行三级所有、队为基础的制度，稳定不变”的字样。因此，这18户不想饿死的农民深知“包产到户”的风险，偷偷签下“生死契约”，执意改革。他们不可能想到，他们“胆大妄为”的举动成为此后我国持续30多年改革大潮的起点。

最近几年，陕西神木县实施以全民免费看病为内容的医疗改革，四川巴中市白庙乡在网上逐笔公开账目的政府财务公开制度改革，都是充满勇气之举。

关于改革需要勇气，邓小平同志说得好：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气啊，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新事业。”特别是第一个“吃螃蟹”式的改革，更需要勇气。

改革为什么需要勇气？因为改革打破常规超越传统，改革重建制度调整利益，改革可能成功也可能失利……一些改革要冒极大的政治风险、经济风险和名誉风险。没有改革者应有的勇气和魄力，就不会有改革。所以邓小平同志在1992年“南巡讲话”中强调改革开放胆子要再大一些，步子再快一些，看准了的就大胆试，大胆闯。

既然改革有风险，何必要改革？因为不改革就体制不畅，人气不顺；不改革就益发僵化，缺乏生机与活力；不改革就没有出路，就没有发展。因此，党的十一届三中全会以来，我们党以极大的政治勇气、理论勇气、实践勇气，领导人民进行改革开放，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的转变，成了令全世界刮目相看的实力大国。实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。

当前正在进行的事业单位改革，是党中央国务院的部署和要求，全力推进这项改革，已没有任何政治风险，不需要签订“生死契约”；也没有什么理论障碍需要我们突破，不会要我们去冒任何理论风险。因此，对于各地各部门来说，这是一项风险最小的改革，基本上不需要什么政治勇气和理论勇气，同志们应当按照党中央国务院的部署，毫无顾虑地去推进改革。但这并不意味着推进事业单位改革不再需要任何勇气。事业单位126多万个，门类繁多，情况复杂；有了足够的勇气，就不怕繁多和复杂，科学地划分事业单位类别。事业单位在职人员3000多万，离退休人员1000多万，对改革的认识不一，态度不一，诉求不一，使得改革充满困难；有了足够的勇气，才能知难而进，化消极因素为积极因素。事业单位有些体制僵化，缺乏活力，人员积极性长期没有得到有效激发，公益服务供给数量不足，质量效率不高；有了足够的勇气，才能面对现实，敢于改革，打破僵化。特别是，分类推进事业单位改革，是我们必须履行的神圣职责；我们尤其需要敢于负责、敢于承担改革责任的勇气。

我们正处在分类推进事业单位改革的初始阶段。在这个阶段，对我们承担推进改革的职能部门和领导同志来说，最重要的就是鼓起知难而进的勇气，特别是敢于担当的勇气，不迟疑、不观望、不畏难、不怕繁，早改早主动，早改早受益。

分类推进事业单位改革，不仅需要勇气，同时需要智慧，做到既敢于改革，又善于改革。

回顾我国34年的改革历程，无论是农村改革、国企改革、价格改革，还是金融改革等方方面面的改革，凡是精心设计的环节，均进展顺利，成绩斐然；凡是顾此失彼的，均节外生枝，甚至半途而废。改革需要智慧，就是为了让改革科学合理，顺利有效，避免发生意外。

改革的智慧首先要从中央政策中去寻求。每一项重大改革，中央都经过细心调研，周密设计，反复权衡，精心制定实施方案和配套政策。中央关于分类推进事业单位改革的顶层设计充满科学和智慧之光。我们各地务必要认真学习，深刻领会，准确把握，用足用好。

改革的智慧，还要从本地实践中去寻求。我国地域辽阔，东西南北情况殊异较大。贯彻落实中央政策，一定要与本地实际情况相结合，切忌生吞活剥，生搬硬套。我们各地务必深入实践，深入基层，深入群众，透彻把握具体情况，力求使本地事业单位改革的每一步骤和环节都切实可行，避免折腾。

改革的智慧，还要从自身工作中去寻求。积极主动，认真负责，作风扎实，公道正派，开拓创新，就能产生智慧。被动应付，敷衍了事，作风不实，不公不正，僵化守成，即使再用心思，也只能是改得怨声载道，矛盾重重，难以实现改革的初衷。

任何改革，都是一场革命。只有敢于改革，善于改革，才能完成好这场革命。

希望每一位学员，在改革的第一线，都能既敢于改革，又善于改革，确保事业单位改革稳步推进。