3月20日上午，李克强总理在第一次国务院全体会议上强调，“政府说到就要做到，不能‘放空炮’。国务院做出的决定一定要不折不扣地执行，决不能搞变通，各级都要加大督查力度，没有做到的要问责，不能当无所作为的‘太平官’。”

今年是贯彻落实十八大的开局之年，建设“美丽中国”的宏伟蓝图已经绘就，进军“中国梦”的号角已经吹响，关键的是在于如何抓好落实。李克强总理强调“不能‘放空炮’”，其要义就是告诫各级领导和党员干部要当好“实干家”，把各项任务落到实处，不辜负人民的信任与重托。

对于基层审计工作者来说，如何才能当好“不放空炮”的实干家哪？笔者认为，当好“实干家”就要做到“三老四严”。

一、对待审计事业要有“三老”精神

“当老实人、说老实话、办老实事”的核心离不开一个“实”字，即真诚。与“不能‘放空炮’”一脉相承，是对党员干部的基本要求，也是每个基层审计人员为人处事应当遵循的信条。所以，我们要把弘扬“三老”精神作为创先争优的重要内容，始终做到心口如一、言行一致，为推进审计事业科学发展奠定深厚的根基、提供无穷的动力。

当老实人，永葆忠诚可靠的政治本色。忠诚是审计工作者的核心价值观之一，也是“三老”精神的“筋”。因此，坚守忠诚老实的政治品质，是成为“实干家”的基础。所以，当好老实人，就要常怀忠诚意识。忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于法律，忠诚于审计事业，树牢服务宗旨，时刻把维护广大人民群众的利益当作审计工作的出发点和落脚点，吃得起清苦，耐得住寂寞，不计个人名利，时刻坚定理想信念，做一个忠诚可靠的老实人。

说老实话，树立实事求是的工作态度。实事求是是党的思想路线的核心，也是“三老”精神的“髓”。实事求是，其本质就是说实话，“不能‘放空炮’”。是事关能否听到“好声音”的关键。所以工作中，我们要坚持一切从实际出发，针对审计发现的问题，要勇于讲真话、报实情，做到有一是一、有二是二。眼下，少数审计人员缺乏“唯实”的勇气，该说的话不敢说，该反映的问题“打埋伏”，该报告的重大事项“打折扣”，等等，得过且过。凡此种种都是缺乏实事求是的立场和决心的表现，都应在今后的审计工作中，通过深化政治学习、思想改造和觉悟提升等总结正反两方面的经验教训来加以克服、努力纠正，做一个敢说敢道的老实人。

办老实事，弘扬求真务实的优良作风。求真务实是我们党的优良传统，也是“三老”精神的“线”。求真务实，讲究的是出实招、干实事、求实效，就是实打实地干，来不得半点虚假。否则，伟大的“中国梦”拿什么来实现？所以，我们要把审计工作的出发点放到查深、查透、查出大要案上，在平凡的审计工作岗位上为党争光、为民造福；把审计工作的落脚点放在党和国家的惠民政策的贯彻落实上，重点围绕民心、民生工程办实事、求实效，严厉查处华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”；把审计工作的着力点放在稳中求进的总基调上，立足当前、着眼长远，更好地为服务于政府科学施政、服务于经济社会发展、服务于人民群众要求，发挥好经济“卫士”、领导“谋士”，反腐“斗士”的作用，做一个真抓实干的老实人。

二、对待审计工作要有“四严”作风

“严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律”的核心是一个“严”字，即认真。与“不能‘放空炮’”不谋而合。如何真抓实干、抓好落实，体现的不仅仅是党性认识和思想觉悟，还有作风和意志、能力和才气。不以规矩，不能成方圆。只有把“四严”作风有机整合起来，并付诸实践，才能交出一份合格的答卷。

严格要求。同样的人不同的位置，结果可能是一样的；不同样的人同样的位置，结果可能是不一样的。这说明人与人之间最大的区别就在于自己“严”的程度和力度。作为一名审计人员，对待审计工作要有严格的要求，时刻学规矩、知规矩、守规矩、用规矩，心中有规矩，确保自身能力素质的不落伍、不掉队。一是学规矩。就是加紧学习审计业务理论知识、法律规章、法规制度，为干好审计工作打牢理论基础；二是知规矩。就是熟知各项审计法律法规、职业道德操守、审计程序等，知道哪些能为、应该为，哪些不能为、不要为、不敢为，心中常怀规矩；三是守规矩。就是严格按照审计法律法规和工作程序开展各项审计工作，不跑题、不跑调，不出格、不越轨，时刻保持审计工作的独立性；四是用规矩。就是依法审计、照章办事，用法律法规说话，对待审计查出的问题“不放空炮”，依法处理处罚。

严密组织。“胸无成竹没谱，事无把握不做”。审计是一个特殊的职业体系，对于审计人员来，无论说话还是办事，都要讲究严密性、严谨性。要实现审计的严密和严谨，就必须好好的“组织”。这个“组织”，就是要“三思而后行”。十八大报告之所以把预防和惩治腐败上升到亡党亡国的高度，意在警示那些“放空炮”、拍脑袋决策者们。他们不注重自己的言行，独断专行，意气用事，凭感觉、凭喜好做事，不讲规矩，不守承诺，将法律法规置之度外。如此一来，又怎能不出事哪？所以，我们一方面要时刻警醒自己、管好自己，严密|“组织”语言意识行为，做到横不攀、竖不比，不利于团结的话、不利于大局的话不说，不利于审计的事、不利于发展的事不做；另一方面，要严格按照审计程序、审计计划、审计方案、人员分工等组织实施项目审计，敢于查深查透，敢于动真碰硬，勇于直观面对，“少栽花、多栽刺”，谨小慎微，确保言行有度、品行有格，任何时候都不做坏规矩、臭声誉的事。

严肃态度。在基层，但凡在争先创优中“金榜题名”的单位或个人，他们大都讲规矩、守纪律，他们大都制度健全、运转正常、落实到位。反之，有的单位之所以长期处于后进，根源就在于制度不健全、规矩不严肃，不会用制度管人，不会用规矩管事。由此，发展不平衡、不协调、难持续的问题就会暴露无疑。所以，在实际工作中，我们不仅要严肃态度，还要来实的。把嘴上说的、纸上写的、会上定的、领导交办的、群众要求的等，变为具体的行动。少放“空炮”，多干实事，把与群众生活息息相关的医疗、住房、教育、污染、养老等民生事项纳入审计监督日程，把心思用在促发展、惠民生上，切实克服“定而不行、说而不做、抓而不紧”等“放空炮”行为，切实量化审计内容、细化工作指标、硬化制度措施，做到年年有目标、事事有人干、人人有责任、个个有压力、件件有着落，创造经得起实践检验和群众评判的审计业绩。

严明纪律。公平、公正、公开是审计工作的一贯要求和追求。审计与被审计之间最根本的区别就在于审计是监督者，手中掌握着“查处权、调查权、处理处罚权、报告权、公开权、建议权”等。权力尤如“猛虎”，如果不把“它”关进制度的“笼子”里，其结果可想而知，何谈审计的公平、公正、公开？所以，审计监督必须建立在严明纪律的基础之上。党的十八大提出“干部清正、政府清廉、政治清明”。这就要求我们基层审计人员，工作上要时刻保持一身正气、两袖清风，工作中要正确行使宪法赋予的审计职权，坚决杜绝“以言代法、以权压法、徇私枉法”等不作为、乱作为，时刻结合审计工作实际秉公用权、守好规矩；生活上要干净做人，莫把“八小以外”当例外，算好人生“七笔账”，管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不要乱伸手；管住自己的腿，不该去的地方不去，不越雷池、不过红线。时刻保持廉洁之心、过硬之身。如此才会成为一名会干事、敢干事、干成事、不出事的实干家。

（作者单位：江苏省沛县审计局）