4月7日至11日,最高人民法院院长周强在陕西法院调研时强调,要始终坚持司法为民,通过依法审判各类案件,充分保障每一个当事人的合法权益。司法为民,是社会主义法治的本质要求,是法院一切工作的出发点和落脚点,也是人民法院永远立于不败之地的法宝。一打纲领抵不上一个行动。为民重在知责思为,要切实担当起司法为民的政治责任,必须在一下几方面下功夫。
一加强思想教育,增强为民意识。思想意识是行动的指南。作为一名新时期的法官,对人民群众必须有忘我工作的奉献精神、有真切的关爱之情。为此,在加强思想政治理论教育中,法院干警要在认真学习、全面深刻把握十八大精神实质的基础上,善于运用十八大精神对司法权本质、特征及其运行规律进行理性分析,自觉树立公正、平等、为民等现代司法理念,并以此为指导依法调解或公正裁判。同时,还要根据十八大对司法工作的有关重要论述,充分认识司法的人民性,进一步明确为谁掌权、为谁司法这一根本性问题,努力把实现司法的人民性作为自身的最高追求。在审判执行工作中要始终从人民的角度去思考问题、解决问题.以增强责任意识,担当意识。通过教育,着力培养干警“司法为民”的职业操守和为民司法的职业能力。法官的职业操守也是法官的道德准则。“司法为民”的职业操守就是要求法官将服务人民作为自己最基本、最核心的道德准则,予以遵循。为民司法的职业能力是相对于普通司法能力更高的要求。它要求法官不仅从一般法理的层面去理解掌握法律,更要从法律是人民意志的体现、司法必须为人民服务的角度去理解法律的精神与精髓;不仅懂得根据一般的司法规律和规范性要求去执行法律,更懂得从案件的实际出发,从社情民意出发,从群众的根本利益出发去执行法律。只有在这样的思想意识指导下,才能在司法实践中想当事人之所想,急当事人之所急;常念护民之责,常思爱民之情,常做利民之事;才能够增强群众观念,加深群众感情,改善司法作风,保障人民群众的各项利益,妥善处理各种利益纠纷,解决人民群众关心的利益问题。把“为民”贯穿到司法审判工作的全过程、各方面,真正做到观念上为民、作风上亲民、程序上便民、效果上利民。
二要不断完善自我,提高为民的本领。司法为民不是一句空话,想为人民群众办点事,没有过硬的本事,就有可能把好事办坏。要把好事办好,让人民群众满意,就必须结合审判实践不断完善自我,提高自己的工作能力。一是要练好法学理论功。法官第一位的是要学好法律及相关知识,不懂法怎能执法,但是法官光学法还不够,因为一个案件往往要涉及社会学、自然科学、医学、心理学等。因此以学法律为主兼学其它科学,不断地拓宽自己的知识面,不断提高服务人民、服务社会的本领。二是练好驾驭庭审功,诉辩式庭审方式要求有证举在庭上,有证据质证在庭上,查明事实在庭上,所以一名优秀的法官必须要具备良好的庭审驾驭能力,才能为正确认定事实,公正适用法律奠定基础,而出色的庭审驾驭能力决非一朝一夕形成,需要的是日积月累地锻炼。为此,无论简单还是复杂案件都要认真对待,庭前注意分析诉辩双方焦点,庭上根据庭审进展准确引导调查和辩论重点,庭后认真分析总结庭审经验与教训,逐步改进庭审技巧,达到庭审高效率、高质量。三是练好调解功,调解结案不仅使当事人之间的纠纷和解,而且也增加了裁判的自动履行性,减少了执行的过程,为此,法官在审判中要进一步增强对调解重要性的认识,并加大调解的力度,在审理案件过程中始终贯彻“以调为主,调判结合”的原则。
三要加强司法作风建设,提高办案效率。弘扬司法文明,坚持法治与德治并重,使人民群众切实感受到法官既公正无私又亲切可靠的优良作风。法官在庭审过程中要严格执法,避免出现一些影响法官形象和引起当事人主观臆测的举止;在实施具体司法行为或采取法律强制措施时,应多做当事人的思想工作,与之取得沟通和共识,尽可能以“和风细雨”取代“暴风骤雨”。办案时要坚持从保护当事人最关心、最现实、最直接的合法权益入手,通过对案件公正、高效的审判和执行,充分发挥司法对社会关系的规范、调节、引导、保障作用,担当起教育群众、化解矛盾,促进和谐,推动发展的职责。
四为民要坚守清廉。一纸裁判是关系每一位当事人命运的大事,司法的公正本是法官孜孜以求的目标。然而面对种种名利的诱惑,法官必须克制自己私欲的膨胀,一如既往地坚持职业操守,向社会运送公平和正义。这就要求法官要正确认识和处理“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题,树立正确的世界观、人生观、价值观、构筑起抵御各种腐蚀的思想道德防线。善于算好三本帐,即政治帐、家庭帐、经济帐。珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生活。做到不断强化公仆意识不飘然;时刻认请形势、头脑清醒,正确行使权利不昏然,事事处处小心谨慎用好手中的审判权;坚持公道正派不偏然,时刻依法保持居中裁判的地位;严格管住自己不纵然,永远坚持管好自己的嘴杜绝吃请、管好自己的手不贪不贿、管好自己的腿不走“歪门邪道”。努力做到自重、自省、自警、自励,耐得住艰苦,抗得住诱惑,把得住大节,管得住小节,真正做到仰不愧上,俯不愧下,内不愧心。
五要着力查处违纪行为,以刚性的惩戒警示倒逼廉洁自律意识的养成。习近平总书记明确要求,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。近几年来,法院干警的违纪违法行为虽然为数不多,但影响恶劣,不可漠视。对于发生在法官队伍中的吃拿卡要、执法不廉、以权谋私、贪赃枉法等严重损害群众切身利益的行为,要发现一起,查处一起。当前和今后一段时期,要重点加大对中央、最高法院关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定执行情况的督促检查,注重跟踪问责,切实以转变作风的实际行动、反腐倡廉的实际成效取信于民。
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