当前,各级党委政府把后进村整顿作为重中之重,着力破解村班子队伍和民本民生中的突出问题,提升后进村发展“后劲”。各级包村工作组的到来给后进村带来了生机与活力,通过改善活动场所,架桥修路,让群众的生产生活条件得到了明显提高。但是也应该清醒地看到,包村工作组的“输血”在较短的时间内,快速改变了后进村贫穷落后的面貌,随着包村工作组撤离后,相当一部分村在一段时间甚至更长时间内,不会有很大的变化,久而久之,转化了的后进村又成了新的后进村。
包村工作组如何帮扶后进村的发展“后劲”,实现可持续发展,笔者认为,包村工作组在给后进村“输血”的同时不妨启动他们的“造血”功能。
增强带动“后劲”。村干部人心涣散,责任心不强,村级发展不明确,往往是后进村存在的主要症结。一个敢闯敢干的领导集体,一个有信念、有本领、有担当、有正气的领导班子,对于一个村的发展至关重要。包村工作组不妨从村“两委”自身建设入手,通过观摩学习、专题辅导、经验交流、外出考察等形式,促使村干部解放思想,加快发展,加强村级班子队伍建设,为薄弱村的发展,奠定良好的基础。同时,要注重把一批产业规模大、致富能力强、为民办实事的能人及时推荐选拔进“两委”班子,增强了村“两委”班子的致富带富能力。
挖掘潜力“后劲”。后进村大部分是空壳村,无集体经济收入,“有人干事,无钱办事”情况非常突出,大多数村负债较多,村级工作不能正常运转。这样的村对于加大投入改善群众生活环境,进行基础设施建设等公益事业有心无力,因此,包村工作组要把发展村集体经济落到实处,注重帮助后进村班子理清思路,立足村情民意,积极探索增加村集体和村民收入的路子,挖掘后进村发展潜力,厚积薄发,实现由后进村向先进村的转变。
提升保障“后劲”。当前,在后进村治理整顿中,有些包村工作组不仅给予当地人力、物力、财力的支持,还帮助后进村引进工业项目,调整农业结构。因此,针对后进村普遍存在制度机制不全、管理混乱等问题,包村工作组应对村级各项规章制度进行梳理实施,明确村班子职责,健全党支部会、党员大会、村民代表大会、村级财务管理、重大事项票决等规章制度,发挥村务监督委员会作用,理顺运行机制。规范村“两委”干部的行为,方便群众办事,提升保障“后劲”。
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