永做人民公仆，是1993年9月江泽民同志为国家行政学院的题词。
这个题词寄托着江泽民同志对国家行政学院各班次学员的一个共同要求和殷切期望。
这是党中央、国务院对各级领导干部的一贯要求和期望。
今天，在大家即将结业离院之际，我把这句话作为礼物送给你们，希望你们理解这句话，记住这句话，实践这句话。
理解这句话，关键在于把握三个依次递进的要点：
首先是“公仆”。仆是什么？就是为主人服务的人。谁是公仆？领导干部是公仆。就像酒店里端菜倒茶的是服务员一样，领导干部也是服务员。也就是说，在酒店里工作的服务员，与在政府里工作的领导干部，他们的身份本质上是一样的：都是服务员；他们的工作态度都是一样的：都要认真负责，周到热情；他们的价值追求是一样的：都要服务得让人满意。所不同的是，服务员以端菜倒茶的方式提供服务，领导干部以掌权用权的方式提供服务；服务员提供的服务产品是一盘菜、一杯茶、一条毛巾；领导干部提供的服务产品是批示、执照、许可证、社会稳定、又好又快的发展。
其次是“人民”公仆。领导干部是人民的仆人，“公仆”前面的“人民”二字，就是要进一步明确：领导干部是人民的仆人，人民是领导干部的主人，领导干部和人民的关系是仆主关系。这是对奴隶社会、封建社会官民关系的颠倒——那时的官民关系是主仆关系。由于仆人在奴隶社会和封建社会的卑贱和屈辱的地位，我们今天已不再把顾客和服务员的关系称为主仆关系，却仍沿用主仆关系来规范今天人民和官员的关系，就是要表明，中国共产党领导下的各级官员，就是要像仆人侍候主人一样，勤勤恳恳、忠心耿耿、任劳任怨、鞠躬尽瘁、死而后已；就是要以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，作为做官做事与做人的取舍和衡量标准。“公仆”前面的“人民”二字，就是要进一步明确：领导干部以掌权用权的方式所提供的服务，是给“人民”的，而不是给自己的家属子女、“小圈子”、“小集团”、“小山头”的。
最后是“永做”人民公仆。领导干部做人民公仆，不是一时一事，而是时时处处。时时，是时间上的要求；处处，是空间上的要求。作为领导干部，不应只是在此时此刻做人民公仆，而是要时时刻刻做人民公仆；不应只是在此事此地做人民公仆，而是要事事处处做人民公仆；不应只是在有监督的情况下做人民公仆，而是在没有监督的情况下也要自觉做人民公仆；不应只是在日常工作中做人民公仆，而是在紧急情况、恶劣条件下也要做人民公仆。这就是永做人民公仆的涵义。
“公仆”、“人民”公仆、“永做”人民公仆这三个依次递进的要点，理解吃透，时刻牢记，付诸实践，我们做人民公仆就能有自觉性、警惕性和持久性。有自觉性，就是无需提醒，无需监督，自然而然、甘心情愿地做人民公仆；有警惕性，就是自我戒备、自我防范、自我检查，严防偏离人民公仆的言行，严防影响自己成为人民公仆的外部进攻；有持久性，就是时时处处永做人民公仆。如果对这三个依次递进的要点不用心领会，不铭记在心，不认真实践，在每一个要点上，都有可能出问题。例如，不懂得领导干部就是“公仆”，就可能做官当“老爷”，就可能傲慢摆架子高人一等，就可能自以为是，气指颐使，就可能反仆为主，甚至鱼肉百姓。不懂得领导干部是“人民”公仆，就有可能利用职权为自己谋利，就有可能搞权钱交易，成为不法分子获取公共资源的奴仆。不立志“永做”人民公仆，就有可能重蹈“五十九岁现象”的覆辙；一些领导干部的失足，不是他从来没有做过人民公仆，而在于他没有“永做”人民公仆，留给我们一份沉重的教训。
领导干部的光辉榜样郑培民同志曾在日记中写下“永做人民公仆”这六个大字。我们已无从知道他是否知道江泽民同志为国家行政学院的题词，他的可贵在于，他这么写了，也这么做了，从而成为我们领导干部“永做人民公仆”的楷模。在我们领导干部的队伍里，有许许多多像郑培民这样“永做人民公仆”的好官，这是中华民族复兴大业令世界惊叹、令全球刮目相看的重要保证。
在我酝酿这个讲话的时候，我曾上网搜了“人民公仆”这个词条，让我吃惊的是，网上对我们这个称谓多有冷嘲热讽的帖子，说所谓的人民公仆，不查，都是孔繁森；一查，都是王宝森！有人甚至在博客里建议取消“人民公仆”这个词，说这“人民公仆”的称谓，实际上已成为一些“公仆”谋取私利、争取名誉、赚取享受的幌子；“人民公仆”这个词已成为最大笑话的代名词，等等。
何以如此？我们不排除有“愤青”一类的因素，不排除有不快遭遇后的泄愤，但的确有一些领导干部，没有“公仆意识”，更没有当好人民公仆，从而败坏了领导干部的形象，失去了网民的信任。不久前，安徽一旅游局长驾车肇事后高呼“我是领导”，这一呼不要紧，一下激怒了周围群众，导致数千人围观，引发了一场不小的骚乱。在网上，在现实生活中，领导干部的声誉在部分群众中，已经跌落到如此地步，难道不感到痛心，不感到忧虑？
我真诚希望你们，希望一切从国家行政学院结业的学员，为了实现党的宗旨，为了广大人民群众，为了维护领导干部的形象，也为了自己和家人的安宁，永做人民公仆。
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