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新闻背景:撒切尔夫人执政11年的成就及问题
记者 王振华
2013年04月09日07:58   来源:人民网-人民日报
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本世纪以来任期最长的英国首相玛格丽特·撒切尔不久前辞职了。这样,战后英国历史上一个以她的名字为标志的重要时期——“撒切尔主义”时代宣告结束。一时间,评价玛·撒分尔夫人执政11年半当中的成就及问题,成了西方舆论界的一个重要话题。

为振兴英国经济而斗争

撒切尔主义通常是指玛·撒切尔夫人当政期间所推行的一套与以往不同的方针政策。它是战后英国历史发展的产物。战后30多年来,英国两党奉行“巴茨克尔主义”,这是一种建立在凯恩斯主义理论和“各阶级合作主义”基础上的福利资本主义。随着这一政策逐渐失灵,以玛·撒切尔夫人为首的保守党政府为根治“英国病”开出了另一个处方。其基本内容是,在经济上强调发挥市场机制的作用,减少国家干预,推行私有化和货币主义政策;在政治上反对英国工党的“社会主义”,打击工会和劳工运动,强化资本主义制度。

撒切尔主义在整治英国经济方面取得比较明显的成就。自1982年以来英国经济保持了8年的持续增长,劳动生产率和经济效益有显著提高,商品竞争力增强,持续18年的财政赤字从1987年度起开始转为盈余。一时间英国似乎甩掉了“欧洲病夫”的帽子。同时,英国的年通膨率由80年代初的近22%降至80年代中的不到4%。这曾被看作撒切尔主义的一大突出成就。但是近年来通货膨胀又卷土重来,目前已达11%左右,再次位居西方主要工业国家之首。为抑制通货膨胀所采取的高利率政策,又导致生产和消费需求下降,企业倒闭,失业率上升,使英国经济滑入衰退。这就不能不使人们对撒切尔主义能在多大程度上扭转英国相对衰落的发展趋势产生疑问。

还应该指出,玛·撒切尔政府所取得的一些成就,是以加剧社会矛盾为代价的。80年代初实行的严厉的紧缩政策,曾使失业人数超过300万,约占全部劳动力的13%。随着高技术新兴工业部门在南部的发展和北部老工业区的衰败,英国的南、北差距日趋加大。税制改革使富人获得巨大好处,而加重了一般平民百姓的负担。今年4月开始推行的不问财产多寡而按人头纳税的地方税制,更是遭到普遍的反对。有人说,撒切尔夫人治理下的英国,富人变得更富,穷人则更穷了。

外交成就及问题

玛·撒切尔夫人执政以来,英国的国际地位和影响得到了明显的提高和加强。玛·撒切尔政府借助英美特殊关系和英国在北约与欧共体中的地位,利用东西方关系从紧张转向缓和与美苏调整政策的时机,在欧美之间和东西方关系中扮演某种中间人和调解者的角色,发挥了超出英国实力的影响和作用。玛·撒切尔夫人也成为一位有国际影响的政治家。

玛·撒切尔外交基本上继承了战后以来的两党一致政策,而她的明显的民族主义色彩、坚韧自信的个性又给它打上了某种撒切尔主义的印记。有人认为,强硬是玛·撒切尔外交的一个重要特征。其实她并非一味强硬。英国外交的实用主义传统,使她必要时能够采取比较灵活的态度。在解决中英关于香港问题的过程中,她能够面对现实,以现实主义精神了结这一历史遗案,从而对发展中英关系作出了积极贡献。

然而,玛·撒切尔外交强烈的民族主义色彩和不妥协风格,有时也使英国的对外关系变得困难和复杂。这在英阿马岛争端和南非问题上,特别是在英国同欧共体的关系上,均有所表现。在欧共体问题上,玛·撒切尔夫人一向顽强地维护英国的民族利益。80年代前期,她曾就英国对欧共体的预算摊款份额和共同农业政策问题同其欧共体伙伴进行了持续的斗争;近年来又围绕欧洲经济与货币联盟和政治联盟的建设问题与之展开激烈的争论,表示在主权问题上绝不让步。她在这一问题上的强硬作法使这一分歧以极为尖锐的形式表现出来:欧共体在去年10月底举行的罗马会议上,以11∶1的票数决定于1994年开始实施欧洲经济与货币联盟的第二阶段计划。英国有被置于“外圈”和“慢车道”上的危险,从而有可能使它在重新安排欧洲格局中的影响力下降。英国政府和保守党内围绕对欧共体政策的分歧最终导致了玛·撒切尔夫人的辞职。

撒切尔主义在整治英国经济、振兴民族精神、加强英国国际地位方面所取得的成就,表明撒切尔主义有一定的应变能力。然而近年来英国经济发展过程中所出现的反复和困难,说明撒切尔主义也并非根治“英国病”的灵丹妙药。看来撒切尔主义无法使英国经济摆脱萧条——复苏——衰退的周期性危机的困扰。不过,她当政期间所推行的某些改革措施还会保持下去,人们将会长期感觉到她对英国各方面生活的影响的存在。

原题:“撒切尔主义”的终结

文章来源:人民日报 1991.01.03第6版 作者:王振华

(责编:万鹏、赵晶)


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