在产业结构深度调整的今天，人才优势愈发成为一国竞争的核心优势。在美国实行移民政策、拟对高科技人才“敞开大门”的背景下，我国应适应人口红利转向人才红利新趋势，真正做好引才、聚才、用才工作，从而抢占发展先机。

　　最近，美国放下身段，拟大幅提高技术人才签证额度、为其获得“绿卡”提供便利。在世界新科技革命前夜和产业结构深度调整的今天，人才竞争愈发成为国际竞争的焦点，人才优势愈发成为一国竞争的核心优势。美国这一向高技术人才倾斜的移民改革之举，意味深长。

　　相当长时间以来，拥有庞大的高科技移民，是美国得以确立并维持全球经济竞争力的重要财富。从上世纪40年代初著名的“曼哈顿计划”，到新世纪以来几乎每个美国科技公司的创建，高素质的移民人才都发挥了至关重要的作用。据资料显示，1995年至2005年，硅谷一半以上的创业公司是由移民创办的，我们熟知的谷歌、雅虎这些企业的创始人中都有移民身影。但近些年，由于美国过度重视虚拟经济，加上签证和长久居住身份的限制，很多高科技移民被拒之门外，美国的高科技人才优势及建立在此基础上的高端制造业优势面临挑战。根据麦肯锡发布的数据，2011年有四分之一美国公司没能招到足够的科技人才。由美国商会和信息技术产业协会联合进行的一项研究得出结论，到2018年，即使所有当年毕业的理工科学生均能找到工作，相关行业仍然面临着23万人才缺口。此次，美国拟对高科技人才“敞开大门”，其背后的逻辑就在于这一改革有助于打破人才流入禁锢，把中国、印度等发展中国家的高科技人才免费吸引到美国去，以为其继续谋求科技和经济霸主地位提供强大智力支持。

　　进一步看，美国此项移民改革，只是其塑造未来新竞争优势的关键一环。面对国际金融危机以来全球经济的大调整大变革，美国加快调整科技和产业发展战略，积极推进高端制造业回归，并将研发投入提高到历史最高水平。这些“大动作”与移民改革互为支撑、遥相呼应，共同构成美国在新一轮全球分工和产业竞争中抢占制高点的重要举措。

　　与美国等西方发达国家相比，我国的产业还处于国际产业链的低端，抢占发展先机的任务更重、更急。在这方面，我们虽与发达国家有一定差距，但并非完全处于劣势。一方面，日益汹涌的科技革命和产业革命正打破着传统的科技和产业发展格局，让我国在很多领域与发达国家处在同一起跑线上。另一方面，我国已进入人口红利转入人才红利的新阶段，正在成为全球重要的研发中心之一，对世界各国人才的吸引力也在与日俱增。据统计，我国每年招收的博士达6万余人，其中理工科博士占到40%，数量已超美国；国内研发人员人力成本不足欧洲和美国的20%，我们有能力在这场全球经济格局洗牌中利用人才优势引领竞争优势。如果我们能采取措施实现从招商引资向招才引智转变，优化引才、聚才、用才环境，促使更多人才回流，而不是被美国等发达国家吸引去，那必将让中国这艘巨轮获得无尽动力。