党的十八大强调，要建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话进一步强调了学习的极端重要性，他指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”加强学习是我们党的一个重大战略部署。对于分布面广、组成多样的基层党组织，如何深入推进理论学习？笔者认为，可以在抓龙头带动、抓措施到位、抓学用结合上下功夫，促进理论学习常态化、制度化、成果化。

抓龙头带动，促进理论学习常态化

俗话说，火车跑得快，全靠车头带。要在面上把基层党组织的理论学习抓好，就必须先抓好点上的党组织理论学习，以点带面，以龙头为示范。具体来说，应切实做好两方面的工作。一是切实组织好各级中心组的学习。以各级党委中心组为龙头，从学习时间、学习内容、学习要求上抓落实。在这方面，容县的做法是，制定《容县党组织理论学习述学制度》和《容县党组织理论学习述学制度量化考核标准》，建立县委统一领导、宣传部门牵头协调、各部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制，以对学习进行量化打分考评的形式，保证了各级中心组学习的高质量、常态化进行。二是切实推进各党组织间联学互动。要使龙头带动作用更加明显，除要抓好中心组自身的学习，使其他党组织学有榜样之外，还要注重发挥好中心组对其他党组织学习的指导督促作用，实现联学互动。容县采取县、镇、村党组织“三级联学”，中心组成员讲堂、专家坐堂、党校课堂、网络学堂、大众会堂“五堂并举”，把上下级党组织间的学习串联在一起，各单位党组织间的学习并联在一起，较好地实现了各级党组织学习全覆盖、党员学习全覆盖，学习型党组织建设取得明显成效。

抓建章立制，促进理论学习制度化

实践早已表明，建章立制是把学习“软要求”变成“硬约束”的有效手段。推进基层党组织理论学习，必须注重抓好建章立制，用制度规范学习行为，使各项学习措施落实到位。一是健全学习制度。要逐步健全党委中心组学习制度、领导班子集体学习制度、干部教育制度、党员干部个人自学制度以及调查研究制度、报告宣讲制度、考核评价制度、学习档案制度等。领导干部要率先垂范，带头严格执行各项制度。同时，定期对下级党组织学习制度的落实情况进行督促检查，把抓学习制度落实作为加强基层党组织理论学习的重要环节，使理论学习成为党员的自觉行动。二是完善保障机制。各级财政要划拨经费用于学习型党组织的建设，对中心组的理论学习用书和开展学习调研活动给予必要的经费支持。采取分级分层管理的办法，对党组织和党员的学习资料进行归档管理，列入年度绩效考核内容，作为学习型党组织和学习型党员建设考核的依据，经常性地对各级党组织的理论学习开展情况进行督促检查、考评打分，以查促学、以评催学，使理论学习真正做到“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”。

抓学用结合，促进理论学习成果化

学习的目的全在于运用。领导干部加强学习，目的在于增强工作本领、提高解决实际问题的水平。因此，在抓理论学习中，要突出学用结合，指导实践，把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。一是学以增智，提高决策能力。把加强理论、政策学习，作为深刻领会贯彻上级党委政府决策部署、增强党员干部思辨能力、理清工作思路的重要途径。通过加强学习，使党员干部以更广阔的视野看问题，站在更高的角度想问题，用更丰富的知识分析问题，避免和减少决策的失误。二是学以增效，转变工作作风。把加强党员干部的学习作为转变机关和党员干部作风、提高工作效能的一项重大举措。通过加强学习，使党员干部树立起责任意识、岗位意识、服务意识，减少和杜绝“庸、懒、散、怠”现象，从而推动作风转变、效能提高。三是学以增劲，争创工作业绩。把加强各级党组织和广大党员干部的理论学习作为增强工作积极性、主动性，提高干事创业热情和勇争一流意识的一项重要工作来抓。通过政策形势、重大决策部署、重要会议重要讲话精神等方面的学习，统一思想，达成共识，以十足的干劲争创一流工作业绩。容县正是以抓学习鼓干劲，激发出全县党员干部巨大的干事创业热情，经济社会发展取得明显成绩，2012年获得了全国国土资源节约集约模范县等10项国家级荣誉。

（作者为中共容县县委常委、宣传部部长）