两会回眸：中国特色政治发展道路是中国梦的保障

○代表结构更优化

○议政氛围更包容

○选举程序更透明

人民网北京3月18日电  （记者郝洪、王伟健、侯露露）“实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。”3月17日，十二届全国人大一次会议胜利闭幕，中共中央总书记、国家主席习近平用对中国梦精辟的阐述，展开中国新一届领导人的执政之旅。而刚刚闭幕的两会在民主政治上的实践与突破，成为这一执政之旅启航的最鲜明注脚之一。

刚刚过去的全国两会，在代表结构、会议议程、选举程序等诸多方面改革突破，亮点频频，制度设计变革上的每一小步，推进着中国民主政治的一大步。

本次两会完善了人民代表大会制度——60年来，全国人大代表首次实行城乡按相同人口比例选举，标志着农村人口在选举及政治权利的平等上，向前迈出了一大步，成为中国社会主义民主政治进程中的又一里程碑。

在本届人大代表中，党政领导干部的比例比上届下降了6.93%，来自基层的工农代表达401名，占代表总数的13.4%，比上一届提高了5.18个百分点。代表结构的优化，更好地体现了人大代表的广泛性和代表性，更多来自基层一线的代表，将基层声音带到国家最高议政殿堂，让两会更加接地气。

尊重差异、包容多样成为本次两会的重要特征。“意见尖锐但不极端，讨论热烈但不对立”，两会上，代表委员讲真话、道实情，实事求是反映社情民意，在对话、交锋中达成共识。两会共提交政协提案5641件，立案5254件，提出代表议案401件，其中有关立法方面的393件。这些提案、议案直击反腐败、完善社会监督机制、防治大气污染、建立生态补偿机制、实现教育公平等热点话题。选举程序更公开、透明，用程序公正保证选举民主。本次全国人大常委会委员实行差额选举，提名174名候选人，应选名额为161名，差额数为13名，比上届高一个百分点，人大常委会委员竞选程度逐步提高。无论人大或政协选举，均面向全国媒体公开。与此同时，反对票、弃权票逐步呈常态化，不同意见公开表达更顺畅。本次两会人大代表对政府工作报告、预算案报告和最高法院工作报告投出的反对票票数，均为5年来最高。

人民代表大会制度是中国的根本政治制度。与西方“多党制”、“三权分立”的政治制度不同，中国探索实践的民主政治道路，坚持实现中国共产党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，成为中国道路的坚强基石和实现中国梦的制度保证。

基层代表杜国玲用3年时间，终于让“PM_2.5”写进了今年的政府工作报告；全国政协委员蒋洪连续5年发布他的田野调查《中国财政透明度报告》，锲而不舍推进政府财政预算透明；参加了10年两会，每次仍然感到“肩头沉甸甸，如履薄冰”，朱永新委员直言：“你不称职，就意味着67万人缺席”。为人民代言，为群众谋利，两会期间，代表委员们共商国是、平等交流，票决民主和协商民主相辅相成，成为中国特色民主政治的生动写照。

打通利益表达通道，寻求利益多元时代的社会共识，中国人大、政协制度的不断完善，推进着中国式民主政治的继续进步。在这坚实的民主制度基础上，中国梦正展开翅膀起步腾飞。

（深度报道见第四版）