“正确的路线确立以后，干部就是决定的因素。”（毛泽东）作为运输安全、经营管理、和谐稳定的决策者、组织者、推动者，铁路领导干部的能力建设深度关联于中国铁路的科学发展、和谐发展和可持续发展。

一、着力加强铁路领导干部的安全风险防控能力

当下今后，之于铁路领导干部，必须尽心尽力尽责，确保铁路安全持续稳定。我们一定要增强风险意识、忧患意识、责任意识、大局意识，恪尽职守地做好铁路安全工作。首先，必须进一步落实铁道部安全监察司2012年10月份颁布的《关于深化铁路安全风险管理的指导意见》，进一步规范安全管理和加强生产过程控制，进一步紧抓管理源头不放，同时要着力搞好安全文化建设，将安全风险管理的宣教向纵深掘进。其次，必须着力筑牢安全管理之基。既要准确定位部、路局和站段的安全管理职能，又要清晰界定各部门、各岗位的安全管理职责。再次，要仔细分析季节性安全特点，着力点为高铁、动车及普速客车的安全。不仅要做好设备质量整治及防火防爆防范，而且要强化施工安全管理和现场作业控制，更要重视浓雾、暴雪、狂风、大雨等恶劣天气条件下的行车组织及应急处置。

二、着力加强铁路领导干部的经营管理能力

目前，公路、航空蓬勃发展，铁路于运输市场上正遭遇日益激烈的竞争。我们铁路领导干部必须懂经营、会管理、善用人、能筹划，紧扣发展这个主题，围绕生产经营这个中心，不断地追求卓越，挑战自我，力求上进，用我们的经营才智、管理艺术、持续努力，来有力有效地整合、盘活人力、物力、财力等各种资源，切实控制成本支出，科学地组织协调管理，真正地引导激励职工，进一步将铁路企业做大做强。首先，要用科学发展观统领铁路的改革发展。领导干部必须恪守“以人为本”理念，秉持全面发展的方向，以实现全面、协调、可持续发展的目标。其次，必须打牢安全基础。作为大众化交通工具的铁路，运输安全直接关乎人民群众的生命财产安全。如果安全缺失，谈何经营管理。再次，要切实做到诚信经营。社会主义市场经济即法治经济和诚信经济。无信用则无秩序，无规则市场经济必然无法健康发展。在经营管理中，领导干部必须树立质量意识、品牌意识、形象意识，带领企业员工以过硬的品牌、优质的服务、良好的形象在市场竞争中胜出。最后，要做到依法治企。领导干部要在铁路经营管理中严格依法办事，“法律至上”，同时，在企业利益受到不法侵害时要勇于拿起法律武器，维护单位的合法权益。

三、着力加强铁路领导干部的联系群众、维护稳定能力

首先，要改进工作作风，密切联系群众，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨。在推进铁路科学发展中，领导干部必须牢固树立全心全意依靠职工群众办企业的思想。我们要发扬真心实意对职工负责的精神，做到“内心装着职工群众、好事惦着职工群众、工作依靠职工群众，一切为了职工群众”。在生产经营和改革发展的每一环节、每一过程中都要竭力呵护职工群众的实际利益，努力运用说服教育、示范引导和帮助服务等方法，耐心细致地做好职工群众的思想政治工作。其次，必须做好维护稳定这一刚性任务，自觉强化维护职工队伍稳定的能力。毋庸置疑，无稳定，任何事情都是空，打造和谐企业绝无可能。所以，一要正确处理铁路改革发展稳定的关系。要主动积极地借助改革来释放运输生产力，强化构建和谐企业的内生动力。要缜密分析影响稳定的各种因素，仔细检查工作思路、各项措施是否契合实际，是否损害职工群众的根本利益，避免因决策失误、方式方法欠妥而遭到职工群众的诟病，将改革力度、发展速度和职工承受限度有机统一，从源头上减少矛盾、实现稳定。二要树立维护稳定的新思维。比如，要不断强化稳定为前提、是基础的思维；稳定为硬任务，维护稳定也是政绩的思维；稳定促和谐，和谐利稳定的思维；党政一把手是维护稳定第一责任人的思维；保稳定要基于解决问题，变被动为主动的思维；维护稳定人人有责、全员参与的思维；维护稳定关键是正视矛盾、化解矛盾的思维。三要真正落实维护稳定的工作机制。要坚持靠制度落实责任、靠机制维护稳定。建立健全维护稳定的各项工作制度，建立健全维护稳定预警机制及突发事件应急机制等，层层落实，闭环管理。同时要认真做好职工信访工作，教育引导职工以理性、合法的形式表达利益诉求，防止矛盾激化。

四、着力加强铁路领导干部的廉洁勤政能力

胡锦涛同志曾深刻指出：“全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、做表率。”首先，领导干部一定要守“节”。“节”，即节操、操行。之于铁路领导干部，即党性、表率、品行。其不仅有党纪的严格约束和要求的内容，而且有伦理道德的规范和制约的内容。铁路腐败案例中，一些领导干部在案发前的讲话、文章和报告里，一论及“节”，常常是慷慨激昂、引经据典，“古今中外”。但对守“节”，却做不到廉洁勤政，严以律己，率先垂范，结果锒铛入狱。探本溯源，是不能持“节”，是漠视党的纪律，消解伦理道德，蔑视法律法规。比如，运输站段人、劳、计、财部门一应俱全，天天与旅客货主打交道，日日进行物资结算、工程招标等，有一定的建设、经营自主权，但也面临很大的诱惑。这时，作为领导干部，必须守“节”。其次，领导干部既是向职工发出勤政廉洁的要求的倡议者，又是身体力行勤政廉洁的垂范者，必须高标准对待自己， 自觉加强党性修养， 自觉加强道德建设， 自觉加强作风建设， 自觉加强法制观念，始终言行一致，保持知行合一，持“节”不移，持“节”以恒。概言之，铁路领导干部惟有常守节操，保持廉洁，常修政德，勤勤恳恳，才能真正树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，才能真正提高廉洁勤政的能力，树起单位正气，迎来铁路科学发展的美好春天。

五、着力加强铁路领导干部的心理承受能力

首先，各级领导干部要要把心理问题作为重要课题来研究。这些年来，铁路职工队伍中出现的许多问题出乎意料，重要原因之一即对他们的心理状态没有深度洞悉，对发生的实情也就不可能彻底了解。研究表明，心理素质对于人的言行举止深具基础性、源头性和调控性。我们如果重视解决心理问题，有助于更好地化解思想问题，避免发生其他问题。其次，要加强领导干部的个人修养锤炼。大家要相信科学、相信理性，要从自我盲目、自我压力、从自我封闭中解放出来，保持乐观、积极、向上、开放的精神状态。之于铁路领导干部，我们要善于塑造自己的良好心态，正确认识个人的价值，找准自己的位置，保持一颗平常心；善于自我心理调解和防护，勇于化解忧虑、烦恼和郁闷，消除不良情绪和外界的消极影响，保持心情豁达；善于进行心理自救，不一意孤行，不极端思维，相信亲人、朋友，依靠单位、组织，出了问题要有勇气讲给亲人、讲给朋友、讲给组织，求得理解帮助；善于积极地磨练自己，炼就过硬的心理素质。再次，多做思想教育和人文关怀的工作。全媒体时代，人际交往往往是“空中来、网上去”，“一网打遍天下”，人的感情易淡化。搞市场经济，谈利益、效益多，人际关系易物化。一些干部有了问题、忧愁、困难不愿向领导反映，对组织的感情易弱化。此情此景，更要强化“以人为本”理念，对大家的思想工作尤其需要面对面地去做，多进行情感交流和人际沟通，谈友情、谈爱心、谈关怀、谈平等。要及时知晓每个人的思想状况和工作、家庭、个人生活中的困难，将解决思想问题和处理实际问题有机结合，使大家相信并依靠组织的力量战胜困难。