党最大的优势就是密切联系群众，最大的危险就是脱离群众。开展好党的群众路线教育实践活动，广大党员干部要准确理解“上”与“下”的关系，正确履行好上传下达、当好表率的职责，在活动中自觉用好“上下”观点，切实转变干部作风，以务实求真的态度赢得民众信任。

“上”面的政策要直接传达到“下”面的群众。一些地方的党员在联系群众，传达党的声音时，往往夹杂着自己的个性理解，甚至带有浓烈的地方“烙印”，有选择性的传达，对自己有利的就传达，对自己没有好处的就含糊其辞，一带而过，这种情况在农村更是明显。例如征地拆迁补偿政策、新农村建设和农村危房改造等等，有的党员干部“趋利避害”，让不少群众对党的惠民政策是“雾里看花”，即使权益得到侵害，也处于不知情状态，一些农村党员干部甚至对这种减少了自身麻烦，甚至虚报情况、中饱私囊的做法“引以为荣”。这种干部作风，短期是伤害了群众的感情和利益，从长远来说，是动摇了党在群众心中的地位。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，畅通上传下达的渠道，保证党的精神和各项惠民政策得到及时、完整的贯彻。

“上”面的精神要求在“下”面要带头执行。党员是党的各项工作开展的具体执行者，党的各项活动要顺利开展，有关精神得到有效贯彻落实，都要求各级党员干部去带头实施，带动群众一起开展，从而推动党的工作从上到下得到有效落实。而在带头落实党的各项工作中，一些党员干部中不同程度地存在诸如“其他党员在做了，我就不必做了”、“我跟着一起完成就可以”等等应付了事的现象。开展党的群众路线教育就是要转变干部作风，这种好高骛远的做法和党的宗旨要求是不符合的，群众是不满意的，广大党员干部要有强烈的主人公意识，高度的责任感意识，在任何时刻，任何地方，党有号召，党员干部都应该带头去贯彻落实，充当好旗帜榜样，切实发挥好表率作用。

“上”面的工作满意度由“下”面的群众打分。各地党组织在每年“七一”及年终评先评优工作中，都会对优秀党员进行评比表彰。优秀党员的标准是什么？群众才是最好的评委，对党员是否优秀的评定，不能由一些地方党委，甚至个别领导关起门来评了就是，而应该探索建立公开评选优秀党员的活动渠道，发挥党密切联系群众的优势，以路线教育活动为契机，切实探索出一套让“上”面的党员评优评先由“下”面的群众来打分的机制，让“下”面的群众掌握更多话语权，教育引导广大党员用好“上下”观，让党员在路线教育活动中锤炼出过硬的作风。