为改革研究提供有益参考——《改革红利——十八大后的转型与改革》简评

在我国改革处于深水区和攻坚区的关键时期，对改革红利进行系统研究，有重要的实践价值和理论价值。中国（海南）改革发展研究院推出的《改革红利——十八大后的转型与改革》（中国经济出版社出版）一书，对未来5—10年的改革红利进行了较为系统的分析探讨，既有全局意识，又抓住具体问题，为改革研究和改革决策提供了有益参考。

不同发展阶段的发展红利不同。从发展的进程看，不同的阶段有不同的发展红利。把握特定阶段的特点，选择相应的发展方式，实施相符的体制机制，就能享受到发展红利，就有较强的发展动力。经过30多年的改革发展，我国已达到中等收入国家发展水平，进入发展新阶段。在这一阶段，发展红利发生重大变化，传统红利正在逐步衰减。能不能有效转换动力系统，形成新的红利，对我国改革发展至关重要。该书提出的内需红利、城镇化红利和制度红利，值得我们进一步思考。

红利释放的关键在于改革的突破。加快转变经济发展方式，有效释放新的红利，是影响我国发展前景的重要因素。该书从消费主导的转型与改革、人口城镇化的转型与改革、形成6亿中等收入群体的转型与改革、市场导向的转型与改革、以优化权力结构为重点的政府转型与改革5个方面进行了论述与分析。在我看来，深化改革、释放红利，应坚持“三个不动摇”：一是坚持市场取向改革方向不动摇，遵循市场规律，确保市场在资源配置中发挥基础性作用；二是坚持国有经济的正确定位不动摇，以公益性为目标进行国有资本战略性调整；三是坚持打破行政垄断不动摇，进一步深化垄断行业改革，构造有效竞争格局。

加强改革顶层设计。抓住用好发展战略机遇期，有效释放改革红利，须加强改革顶层设计，形成可行的改革路线图和时间表。在顶层设计中需要化解改革的思想阻力与利益阻力，进一步解放思想、统一认识、消除干扰。在这方面，该书作了比较深入的探索，具有一定的参考价值。

（作者为中国经济体制改革研究会名誉会长）