胡锦涛同志在十八大报告中用专门的篇幅阐述了全面提高党的建设科学化水平，对党的自身建设提出了具体、明确的要求，这对当前农村开展党建工作的指导意义重大。笔者以为，要提高农村党建工作科学化水平，就必须从人才口突破，挖掘农村的人才资源，夯实村级组织根基。

一、选优配强村党支部书记，牵好村级党组织“牛鼻子”

村支书作为农村党组织的关键人物，他的责任意识、奉献精神、公道作风的高低，直接影响着农村党组织作用的发挥和党在群众中的威信地位，要提高农村党组织的党建工作科学化水平，必须从选优配强村支书抓起。一要推行“责任田”制度，强化村党支部书记责任意识。在村党支部书记上任前，要坚持开展“责任田”专题谈心谈话活动，通过个人访谈和集体座谈的方式，阐述党支部书记在所辖村带领党员和群众发展农村经济、发展农村党员、增强村级党组织战斗力等工作中的重要性和责任性，提高村支书的责任感。二要坚持“一票制”原则，强化村党支部书记奉献精神。要强化村支书的监督管理考评工作，下派干部重点了解村党支部书记在带领党员群众致富、推动重点工作、化解群众矛盾纠纷等实际为民奉献的情况，并以此形成调研报告提交县委决策，对那些斤斤计较个人利益、不能吃亏牺牲、不愿为村民甘心奉献、群众意见大的村支部书记，按照“一票制”原则取消其年终评先评优资格，情节严重的按照组织程序，调整出书记队伍。三要实行“三公开”管理，强化村党支部书记公道作风。要坚持实行村支书党务村务、村级决策和个人事项公开制度，将支部工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、评优评先、补助贫困党员等党务内容和支农惠农政策、新农村建设的资金使用、集体资产的处理等村务情况向群众公开，接受村民监督；凡涉及群众利益的重大事项必须广泛听取党员意见，在党员和党组织中充分酝酿，经过党员大会形成决策建议，提交村民会议或村民代表会议讨论通过；村党支部书记发展亲属入党、本人或配偶、子女买房建房、婚丧嫁娶、去县以外出差、经商办企业等情况，应及时报告乡镇党委。

二、抓好村民小组长队伍建设，筑牢干部群众联系纽带

村民小组长被戏称为“最小的官”，但却是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量，是连接村党组织、村委会和村民之间的桥梁纽带。建立好一支素质高，作用明显的村民小组长队伍对加强基层组织建设，保证农村各项事业健康、有序发展至关重要。一要源头上严把入门关。要严格按照《村民委员会组织法》规定，本着有利于生产生活，遵循“一组一长”的原则，公开选举，不搞任人唯亲，杜绝“一言堂”，将选择权交由群众，由群众直接推荐掌握一定的政策水平、群众基础好、有较为丰富的农村工作经验的村民参与投票选举，从源头上确保村民小组长总体素质达标，将政治上过的硬，群众基础打的牢的党员、村民选拔到组长岗位上来。二要在过程中狠抓管理。对新选拔的村民小组长应实行试用期制度，每月组织召开村民小组长例会，组长要对所在组的计生、安全、林业和村民矛盾纠纷等工作进行汇报。对试用期内群众反映好、工作认真负责、能力较强的组长予以正式任命，对不合适组长工作的试用期满后免去去职务，重新选拔人员到任，在组长任职期间，群众反映较差、经调查属实的随时可免去其组长职务。三要建立科学的激励机制。应该探索建立科学合理的组长激励机制，在落实年待遇报酬的基础上，根据各地实际情况制定村民小组长的激励方案，对一年来小组长在计生、化解群众纠纷、安全、林业等工作的现实表现进行评定，给与优秀者一定的经济奖励，激发其工作热情。

三、发挥大学生“村官”作用，增添村级党组织活力

大学生“村官”队伍是农村应该充分挖掘的人才资源，其理论知识、见识技能和服务热情都是促进农村党组织建设的正能量，提高新时期农村党组织建设的科学化水平，应该重点培养大学生“村官”。一要充分挖掘“村官”的理论知识。当前农村党员干部老龄化、低学历化现象较为普遍，“村官”作为知识青年，能够很好的为农村低学历的党员干部“补课”，农村党员干部应该充分利用这一优势资源，自觉提高自身素质。二要善于学习“村官”的见识技能。要善于虚心向年轻有见识的“村官”学习取经，通过其了解更广阔的见识，学习其优秀技能，例如外地先进的管理经验、发展模式、电脑技能等等。三要积极引导“村官”的服务热情。要积极树立正确的导向，鼓励“村官”参与村级党组织各项活动和建设并建言献策，引导“村官”把满腔服务热情奉献到村级党组织建设工作当中。

四、做好农村党员发展工作，建立村干部后备人才队伍

农村党建工作要真正实现科学化发展，必须挖掘好农村潜在的人才资源，建立一支高质量的后备人才队伍，促进干部不断更新。一要解决农村队伍老龄化问题。 针对农村党员队伍老龄化及生产一线申请入党的青年人数偏少问题，可以因地制宜实施“青年工程”，由村党支部每年向基层党委推荐尚未递交入党申请书的优秀青年农民，每半年组织各支部上报的青年农民进行党的知识“超前教育”，使他们对党的纲领、路线、宗旨和入党条件有个初步了解，在此基础上重点进行培养，建立优秀青年农民档案，落实村支部培养帮带责任制度，为农村党组织的发展壮大培养扎实的后备人才队伍。二要注重挖掘乡土人才。把农村的种植大户、养殖大户、青年致富带头人等优秀的乡土人才发展成为党员，并列为村干部后备人才库，为村干部队伍的及时更新提供后备人才保障。三要定期举办培训班。要创造条件加强农村乡土人才政策理论、实用技术等内容的学习，通过“请进来教”和“走出去学”相结合的方式，提高乡土人才的见识和激发其敢想敢干的热情。