人民网 >> 理论 >>
(学习连线)  
源头治理 动态管理 应急处置——学习党的十八大精神
唐  哲  傅铁铸
2013年02月25日08:46   来源:人民网-人民日报
【字号 】 打印 社区 手机点评  纠错 E-mail推荐: 分享到QQ空间 分享


  随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,我国社会矛盾明显增多,而且触点多、燃点低,处理起来难度较大。如何才能更好地加强和创新社会管理呢?党的十八大报告明确提出,要加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这一社会管理机制的确立,不仅是对改革开放以来我国社会管理实践经验的总结和发展,而且是新形势下加强和创新社会管理,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的基本路径和方法。

  加强源头治理,就要更加注重民生建设和制度建设,防止和减少社会矛盾的产生。加强源头治理,要求在加强社会管理、处置社会矛盾时关口前移,尽可能防止、减少社会矛盾和社会冲突。当前,我国社会管理中出现的问题,从根本上说是经济社会发展中不平衡不协调不可持续问题在社会领域的反映,特别是由于利益格局正在发生深刻变化,居民收入分配差距较大,影响群众切身利益的问题较多。同时,人民群众对提高生活水平、加强和改善公共服务的新要求新期待正不断增加。加强源头治理,就要全面贯彻落实科学发展观,统筹解决好经济社会发展中的突出问题,尤其是要加强民生建设,使发展成果更多更公平惠及全体人民。同时,加强制度建设,坚持依法治国,努力维护群众合法权益,维护社会公平正义。

  加强动态管理,就要遵循客观规律,用动态发展的思路妥善处理各方面关系,及时化解社会矛盾。改革开放以来,我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局等都发生了深刻变化,而且这一进程还在不断发展深化,社会管理面临许多新情况新问题。从实际情况看,目前我国社会管理中存在着原有的社会管理功能难以承载、过去的社会管理手段难以奏效、传统的社会管理方式难以实施等问题。这就要求我们坚持唯物辩证法,适应新形势新任务新要求,树立动态的社会管理思维和方式,健全社会矛盾排查调处机制,使社会矛盾的发生发展处于动态平衡、动态协调的良性状态,确保不积累、不蔓延、不激化、不恶化。为此,应加强对新形势下社会矛盾和问题的规律性研究,使社会管理适应经济社会发展、符合时代要求。在实践中,应畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障等渠道,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,建立和完善社会安全防控机制等,实现社会和谐有序。

  加强应急处置,就要更加注重应急能力建设,建立健全有效应对和妥善处置突发公共事件的机制。当前,我国已经进入深化改革的攻坚期,前进道路上的困难、问题和风险不断增多,各种突发公共事件尤其是群体性事件时有发生,处置不好极易造成严重社会危害。同时,我国地域辽阔,自然灾害频发,这方面的突发公共事件对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。加强和创新社会管理,就要进一步健全应急处置机制,妥善应对和处置各类突发公共事件,维护最广大人民群众的根本利益。加强应急处置,不能急中出错、急中违法,而要坚持维护群众合法权益、维护社会稳定、维护法律权威,坚持理性平和、文明规范处置各类突发公共事件。这就要求进一步健全和完善突发公共事件危机预防机制、预案管理机制、资源共享机制、指挥联动机制、信息发布机制、宣传教育机制、法律保障机制、应急救援机制、善后处理机制等,提高应急处置能力和水平。

分享到:
(责编:万鹏、朱书缘)

相关专题
· 人民日报理论版文汇
· 学习通信

  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言


·焦点新闻
·"群众留言板"上线 欢迎参与|须知
·李学军任新疆党委宣传部长(图/简历)
·张岱梨(女)当选湖北总工会主席(简历)
·李逸平任上海市政府秘书长(图/简历)
·网友:通报"反面典型"为除"四风"立威
·8月1日 汪同三谈"中国经济热点问题"
·人民观察|存款利率市场改革 路在何方
·中储粮等两起央企责任事故33人被处分
·张健民同志逝世|范光才逝世 享年50岁
·盘点:历届中共中央领导人戎装照
·独家:45中央督导组组长副组长名单|表
·中央第一督导组组长王金山:不走过场
·人事|刘辰彦任秦皇岛市委副书记(图)
·西藏公安厅检察院宣布干部任免决定
·反腐|内蒙扶贫腐败窝案"扶倒"10官员
·上海一发改委主任受贿2百万 称很享受
·观察|公积金贷款余额不足根源是利差
·正确看待7.6%经济增长"换挡"考验升级
·党建|盘点山东 天津党委书记6月工作
·盘点解放军史上10大经典战役|组图
·评论|公职人员"受不了可辞职"属常识
·韩正"勿放三炮"提醒谁|感"省长卖粮"
48小时排行榜 48小时评论榜  
1.45个中央督导组组长、副组长及督导单位名单
2.朱明国仍担任广东省委副书记
3.【今日必读】上海市公布市长、副市长最新分工(表)
4.上海市公布市长、副市长最新分工(表)
5.近期多个省级政府副职调整 12名官员履新
6.王惠敏任福建省政府党组成员、省公安厅厅长(图/…
7.【今日必读】多省政府副职调整 12名官员履新(…
8.范光才同志逝世
9.李学军任新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部部长(…
10.上海市市管干部提任前公示

  ·频道精选
徐守盛:全力以赴抓好抗旱救灾 做好早稻收购工作
徐守盛:全力以赴抓好抗旱救灾 做好早稻收购工作
  陈全国慰问驻藏人民解放军、武警和公安现役部队
陈全国慰问驻藏人民解放军、武警和公安现役部队
 
·左军当选为宁夏总工会第十一届委员会主席
·许津荣当选江苏省残联第六届主席团主席
·尹爱群张未民分别当选吉林新一届文联作协主席
·黄剑雄当选潜江市市长
·河北省纪委监察厅通报11起违反八项规定典型问题
·浙江公布正风肃纪监督电话 “酒局”“牌局”接…

社区论坛·网评精粹
习近平"立军规"寓意
习近平"立军规"寓意
  外长王毅的"最年轻纪录"
外长王毅的"最年轻纪录"
 
·习近平:不忘“一饭之恩”的大丈夫 (组图)
·十大元帅中谁"最不懂政治"| 揭秘中央巡视组都约谈谁
·中共在任时间最长的政治局常委是谁| 彭丽媛罕见照
·朴槿惠自传咋评胡锦涛|外国政要访华"青睐"哪些城市
·胡耀邦为何十次拒绝担任中共中央主席?
·揭秘红军时期与毛泽东朱德彭德怀齐名的战将

·理论精粹
游客西柏坡偶遇习近平
遗憾光顾拍照没握手
游客西柏坡偶遇习近平
遗憾光顾拍照没握手
  李克强新举措:从实处和微处着手
李克强新举措:从实处和微处着手
 
·群众路线:习仲勋新闻宣传思想之魂
·专家点评作风典型问题:打消个别干部侥幸心理
·八问地方政府债务:向谁借钱?怎么还钱?怎么花钱?
·关注干部制度改革新情况:选人用人不可唯票取人
·地方债务掀审计风暴 或为财政体制改革拉开序幕
·七届二中全会确定12本干部必读书目
资料中心  
学习十八大精神有奖知识竞赛 【专题】档案天天看:毛泽东档案系列
毛泽东周恩来刘少奇朱德邓小平陈云
开国将帅名录永远的丰碑——革命先辈纪念馆
基础|党史大事记|党史上的今天|十八大党章
会议|党的会议|中央政治局会议|集体学习
文献|领导人文选|历史、当代文献|马列全集
事件|毛泽东档案天天看|抗美援朝|共青团90年
专题|历次党代会|新简明党史辞典|口述党史
图集|穿越90年·图说党史|90年90事|阅兵图集
视频|领袖文献片|共和国图像日志|中国道路