党的十八大把生态文明建设放在突出位置，纳入中国特色社会主义建设总体布局，要求努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是我们党深刻认识人类文明发展规律、准确把握我国经济社会发展新要求和人民群众新期待、推进中国特色社会主义事业全面发展作出的重大战略抉择。林业是生态文明不可或缺的重要组成部分，加强林业建设是建设美丽中国的必然要求。

发达的林业是国家文明、社会进步的重要标志

生态文明，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为宗旨的文化伦理形态。一部人类文明的发展史，就是一部人与自然的关系史，自然生态的变迁决定着人类文明的兴衰。

森林占据陆地生态系统生物量的90%以上，是陆地生态系统的主体，是人与自然和谐的纽带。建立以森林植被为主体、乔灌草相结合的国土生态安全体系，是有效减缓地球温室效应，减少水土流失，防止土地荒漠化，保持生物多样性，维护生态平衡的重要保证。据测定，每公顷阔叶林每天可吸收二氧化碳1000公斤、释放氧气750公斤，1公顷松林每年可滞留灰尘36.4吨，1厘米厚的植被落叶层使地表径流降低到裸地的1/4、泥沙量减少94%，40米宽的林带可使噪声降低10-20分贝。

林业具备保护森林、湿地、荒漠三大生态系统和维护生物多样性的重要功能，肩负着森林保护和培育、湿地保护和恢复、防沙治沙、治理水土流失、野生动植物保护和自然保护区建设，以及林业产业发展和生态文化建设的重任，是生态文明建设的关键领域，是生态产品生产的主要阵地，是美丽中国构建的核心元素。发达的林业、良好的生态，是国家文明、社会进步的重要标志。

林业在生态文明建设中任务艰巨、使命光荣

近年来，我省高度重视和大力支持林业生态建设，森林面积和森林蓄积稳步增长，但也要清醒地认识到，我省仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的省份：全省人均森林面积排在全国第25位，森林覆盖率排在全国第18位，单位面积林木蓄积量仅为全国平均水平的1/3。建设美丽河北，林业任务艰巨、使命光荣。

切实承担起保护自然生态系统的重大职责。林业负责保护、建设、管理的森林、湿地、荒漠三大自然生态系统覆盖了近2/3的国土面积，在保障人类生存与发展中具有不可替代的重要作用。当前，我们一定要牢固树立保护第一的思想，切实保护好自然生态系统，大力实施重大生态修复工程，增强自然生态系统功能，为建设生态文明提供基础保障。

切实承担起构筑生态屏障的重大职责。我省环绕京津，特殊的地理区位决定了我省林业担负着为京津阻沙源、保水源、增资源，构筑京津绿色生态屏障的重大政治责任。

切实承担起促进绿色发展的重大职责。林业具有可循环性和低碳性，是规模最大的循环产业、潜力巨大的低碳产业。要充分发挥林业在推动绿色、循环、低碳发展中不可替代的作用，大力挖掘林地资源、物种资源和林产品市场的巨大潜力，不断开发新产品，壮大产业规模，发展绿色经济，实现绿色增长。

切实承担起建设美丽中国的重大职责。绿色是美丽中国的基本色调和核心元素，只有绿化才能美化。各级党委、政府和林业部门应不断创新平台和载体，继续加快城乡绿化美化步伐，强化身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

切实承担起维护生态安全的重大职责。林业是治理全球生态危机的主要力量。充分发挥林业在应对气候变化中的特殊作用，不断增加森林碳汇，为维护全球生态安全作出更大贡献，意义重大而深远。

增加森林覆盖率，改善生态环境，建设美丽河北

我们必须深刻认识生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局的重大意义，全面落实省委、省政府着力改善生态环境的决策部署，加快林业发展，改善生态环境，建设美丽河北。

以林业重点工程建设为依托，加快造林绿化步伐。坚持政府主导、全社会参与，以林业重点工程为依托，大力实施京津风沙源治理、退耕还林、三北防护林等重点工程，确保“十二五”期间每年完成造林420万亩、森林覆盖率增加1个百分点的目标任务。坚持飞封造并举，乔灌草搭配，工程治理与自然修复结合，着力构筑环首都绿色经济圈、坝上防风固沙、太行山保土蓄水、燕山及冀西北山地水源涵养、沿海防护林、平原多效综合等六大生态屏障。

以建设果品产业强省为重点，促进农民增收致富。加快建设浅山丘陵区苹果、平原沙地优质梨、太行山薄皮核桃、燕山京东板栗等基地，推进优势果品向优势产区集中。以提高果品综合生产能力和质量安全水平为重点，构建栽植良种化、布局区域化、基地规模化、管理科学化、生产标准化、服务社会化、经营产业化的现代果品产业体系。

以发展林下经济为突破口，培育新的经济增长点。根据不同区域自然条件和市场需求，突出地方特色，合理确定林粮、林草、林药、林菌、林禽、林畜等发展模式，提高资源利用率和林地产出率。加快建设一批效益好、带动力强的林下经济示范基地，延伸产业链条，提高林下产品科技含量和附加值。深入挖掘森林公园、湿地公园和自然保护区文化内涵，规范有序地发展生态旅游。

以增强管控能力建设为核心，确保森林资源安全。把森林资源保护放在更加突出的位置，守住生态底线，划定林地红线，坚决遏制林地流失。切实加强森林防火、病虫害防控等工作，确保林业安全。大力实施野生动植物保护及自然保护区建设工程，充分发挥林业在维护生态平衡、提高生态承载力中的决定性作用。

以签订目标责任状为手段，确保实现“双增”目标。国家和我省“十二五”规划，都把森林覆盖率、森林蓄积量增长列为约束性指标。要把林业生态建设作为一项硬任务，通过各级政府逐级签订《森林覆盖率和森林蓄积量“双增”目标责任书》等手段，切实加快美丽河北建设进程。

(作者系河北省林业厅党组书记、厅长)