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十八大报告中的十大关键词
张晓甦
2013年01月29日15:53   来源:人民网-理论频道
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党的十八大报告旗帜鲜明、高瞻远瞩、立意高远、思想深刻,是一篇关于我国发展和前进的纲领性文件,是在新的历史条件下实现我国改革和发展的政治宣言和行动纲领,是全面建成小康社会的行动指南。本文重点对十八大报告中的重要理念、论断进行分析阐述,并结合中国国情,提出自己的一些观点和看法。

十八大报告把科学发展观确定为党的指导思想。科学发展观对党在新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题做出了新的科学回答,是对以前错误的发展理念、发展方式的全面深刻的反思,是选择唯GDP还是全面协调可持续发展,是注重发展的速度还是发展的质量与效益,是急功近利还是循序渐进式的发展等的全面阐述。这一指导思想明确告诉我们,第一,中国的发展要坚持以人为本,树立人本意识,尊重人的生存和发展权,全面提高人民的生活水平。第二,必须树立全面、协调、可持续的发展理念,既注重经济发展又关注民生建设,既注重工业发展又重视三农发展,既注重东部跨越式发展又积极促进中西部全面崛起,既注重快速城镇化又下大力改善农村生活水平,既注重经济、政治体制改革又及时化解社会矛盾。

十八大报告中的“五位一体”。党和国家战略总布局,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,这“五位一体”的总体布局,对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。十八大首次将“生态文明”写入报告,突出了我们党和国家将把生态文明建设放在更加突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,在实现当代人利益的同时,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园,实现中华民族永续发展。这“五位一体”的总布局给我们的生活绘就了美好蓝图,习总书记就这样描述的“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”

十八大报告中的“两个具体目标”。确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。从“建设”到“建成”一字之差,却有着质的区别,“建设”只是个过程,“建成”是结果,是对全面建成小康社会目标的庄重承诺,具有很强的政治自信,是对人民负责的表现。实现“两个翻番”是对我们发展战略机遇的准确判断,分析国际国内,我们的城市化水平还很低,还有很大的人口红利,我们的内需还没有刺激起来,还有7亿多农民还没有脱离土地,我们的经济、政治体制改革还不完善,总体而言还有很大的发展空间。实现国内生产总值翻番,将使我国的经济规模更加庞大,国际地位更高;实现城乡居民人均收入翻番,使我国的GDP增长同城乡居民人均收入增长相一致,使利益分配更加公平、合理,国家不与公民争利,藏富于民,实现共同富裕。

十八大报告中的社会主义核心价值观。从国家层面看,是富强、民主、文明、和谐;从社会层面看,是自由、平等、公正、法治;从公民个人层面看,是爱国、敬业、诚信、友善。价值观是人对客观事物及对自己行为结果的总体评价,核心价值观是引领整个社会进步和文明的灵魂,是文化兴国的关键。一个国家必须有自己的核心价值、信仰、追求,才能引领这个国家的前进而不迷失方向,资本主义国家标榜自由、民主、法治、人权,促使资本主义国家向更加文明的社会发展,作为社会主义的中国,我们国家倡导富强、民主、文明、和谐,也必将使我国变的更加强大。从社会层面,当前,我国正处于发展的关键期,机遇与挑战并存,矛盾与问题不断,统筹兼顾各方面利益的难度不断加大,我们必须确保更加自由、开放的市场环境,以吸引国外投资、技术输出,更加注重市场主体平等竞争,加紧建设对保障社会公正的制度机制,建设一个更加完善的法治社会。对于公民而言,应该具备最基本的信仰,当代中国道德失范、诚信缺失,已经严重阻碍了我国的发展和前进,因而,“爱国、敬业、诚信、友善”这八字对规范公民行为是多么的及时和必要。

十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。目前,我们正处于发展的重要战略机遇期,世情、国情、党情的深刻变化都对党的建设提出了新的要求,党面临的长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的,这就要求我们不能墨守成规,不能抱残守缺,更不能僵化和止步不前,我们必须居安思危,加强学习,不断学习,与时俱进,不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新,来适应日益发展变化的实际。同时,党的建设不能完全脱离广大老百姓的支持和拥护,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民的执政理念,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的庄严使命,密切联系群众,谋民生之利、解民生之忧,问政于民、问计于民、问需于民。

十八大报告中的“权利公平、机会公平、规则公平”。权利是人在相应的社会关系中应该得到的价值回报,权利公平不仅要维护所有公民的合法权利,还要保障所有公民不会受到歧视,法律能够无差别地给予救济与保障基本权利,不能因为性别、身份、出身、地位、职业、财产、民族等不同而区别对待。机会,是人们取得或实现某一愿景的可能性,机会公平是公平的起点,比如每个人都必须享受到受教育的机会,公平竞争的机会,从穷人努力上升为富人的机会,这种机会是一种通道,我们不能人为阻止,也不能制度阻止,可见当代中国,机会公平是社会公平的核心要义,捍卫社会公平,最主要的是要捍卫机会公平。规则公平,就是要消除特权,打破“潜规则”,公平的获取各自的权益,由于我国长期受封建官僚思想的影响,“社会关系或人际关系是生产力或财富”的观念根深蒂固,所以必须打破这一种观念,一切按规则、制度、程序办事。

十八大报告中的“法治”。法治是当今社会治国理政的基本精神,要下大力推进科学立法、严格执法、公正司法,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,树立法治理念,增强法治意识,运用法治思维和方式办事,建立社会主义法治国家。与法治相对立的是人治,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法等人治思维在全社会横行,坚决杜绝发展压倒法治、领导意志活跃于法治之上,任何组织和个人都要在宪法和法律规定的范围内活动。

十八大报告中的“出口竞争新优势 ”。报告中的“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”,是对改革开放30多年来形成的传统出口模式的挑战,是对以劳动密集、廉价低级制造业为出口导向模式的变革。长期以来,我们靠廉价劳动力为国外的知名企业加工产品,这种代工模式给我们带来了很多就业机会,刺激了中国经济繁荣,增加了外汇收入,这一模式给我们贡献了60%的GDP。同时也消耗了大量的资源,付出了很多的环境代价。我们都知道,中国生产2亿件衬衫的利润还没有人家美国波音公司的一架飞机的利润高,苹果、三星手机的利润占了全球的99%,而我国的所有手机制造商的利润不及1%,但是衬衫、手机的生产却占用了大量的耕地、资源,带来了污染。十八大报告提出形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势正当其时,必须努力形成像华为、中兴这样技术一流,像海尔、联想这样具有国际品牌、高质量、一流服务的企业,为中国的出口插上腾飞的翅膀。

十八大报告中的“公开制度”。“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。”这是十八大对公开制度的表述,各方面的公开,接受人民监督,对广大纳税人负责,让权力在阳光下运行,阳光是最好的防腐剂,这是对人们知情权的捍卫,凡是涉及群众切身利益的决策都要公开,凡是政府花费的每一分钱都要公开,问政于民、问计于民。去年,中央各部委的“三公消费”的公开,为我国公开制度的全面推开起了好头,接下来,应该逐步公开官员财产、政府采购及其全过程等,确保我们的政府行为更加的透明、规范。

十八大报告中的“政风”。针对党政部门出现的一些不良风气,报告中指出:“将下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”从这句话可以看出,近几年来,党政部门的公文越来越长、内容越来越八股,死板、教条,而且文件多而杂,形式主义盛行,不仅没有达到以文办公的效果,反而铺张浪费,严重影响了办事效率;在会风方面,不仅会议多,而且又长,与会者疲于应付,浪费了时间,也影响了正常工作的顺利进行。更甚者,官员懒散,不思进取,庸庸碌碌,上班打牌,吃拿卡要,吃喝嫖赌,公款消费,严重影响了政府在人民心中的形象,致使政府公信力下降。笔者建议,党政部门应厉行节俭,反对浪费,出短文件、少发文,开短会、少开会,力戒形式主义,实干、用心干,最重要的是要信息公开,接受人民监督。

(责编:秦华、赵晶)

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