如何狠刹浪费风①：把“制度铁笼”打造结实

万元一桌的“剩宴”，让人触目惊心；各种形式的公款浪费，败坏党纪党风。狠刹“舌尖上的浪费”，严治“身边的腐败”，正成为全社会共识与行动。从今天起，“大家谈”将推出“如何狠刹浪费风”话题，问诊求方。欢迎广大读者、网友踊跃参加，剖析问题，建言献策。

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消费标准有待细化透明

北京东城  黄陈锋

公务过程产生餐饮消费难以避免，该由公务员自己买单还是纳税人买单？如果采取公费报销，合理的人均报销标准是多少？对浪费和节俭的界定，必须有标准可循。

目前，不同层级的公务接待消费标准比较模糊。各级各部门基本都按照领导的意思办，究竟浪费了没有，尺度在领导手里。一些领导干部很有经验，做预算时尽量多要钱，与其到年底花不完上交余额，不如拿去吃喝。

管好政府部门的钱袋子，关键得在制度上做文章。让制度不“悬浮”，不“摆设”，更具操作性、严肃性。比如，在差旅费报销方面，《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》在2007年1月1日即开始实行。减少公款浪费，在宏观上应当明确，公务接待费用不能超过总预算的适当比重，实行领导负责制；微观上，对于不同层次的公务接待，建议中纪委、财政部等部门出台参考性的明细标准，并根据区域经济发展差异予以调整。

处罚需要“对号入座”

江苏东台  殷国安

日前媒体曝光的“一桌公款吃喝竟达1.5万元”事件经纪委查明后，责任人被免职，1.5万元吃喝款被追缴。公款吃喝占“三公消费”中很大比例，整治了多年，文件发了几百个，实际效果却很有限。现在，有官员因公款吃喝而被处分，说明动了真格，应当叫好。

不过，再看新闻，发现处分依据其实并不充分。公款吃喝可能违反《党员领导干部廉洁从政若干准则》，属于“在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待”或“用公款报销或者支付应由个人负担的费用”。但违反了该如何处分，《准则》和《纪律处分条例》中缺少明确且可以严格对照的标准，属于纪委部门自由裁量。

党纪政纪应减少弹性。公款吃喝如果超标，提供者或接受者该如何处分，当有明确标准。多花1000元怎么办，超过5000元、1万元如何处理，对号入座，才能处罚有据。

“公款吃喝”不妨入罪

湖北嘉鱼  玫昆仑

“不吃白不吃，白吃谁不吃？”整治公款吃喝浪费风，一些地方政府尽管采取了不少举措，但效果始终不理想。究其根源，关键在于在许多人眼里，公款吃喝算不上什么“腐败”，顶多只是违纪问题，没有上升到法律层面，以致处罚、追究缺乏应有力度，不能触及公款吃喝者的痛处。

庞大的公款吃喝消费，挤占教育、卫生、医疗、社会保障等民生支出，损害了公众利益。实际上，把纳税人的血汗钱随便用于吃喝、应酬，与浪费和侵占公款无异。

杜绝公款浪费，仅仅采取处分、停职的方式还不够。建议公款吃喝入罪，把用公款乱吃乱喝以“挥霍浪费罪”入法，或按“贪污罪”论处，划出高压线，让动用公款乱吃乱喝者付出沉痛代价。惟有如此，才能健全惩戒、防范和保障机制，把权力关进笼子，从根本上遏制公款乱吃乱喝之风。