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凝聚改革共识 政协大有作为
四川省南江县政协机关党委书记  杨绍碧
2013年01月21日16:19   来源:人民网-理论频道
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《求是》发表《改革共识四人谈》重要文章,受《凝聚改革共识难在哪里》一文的启发,笔者感到,凝聚改革共识,政协大有作为。

人民政协60多年的成长发展历史证明,人民政协一开始就是社会共识产物,在共同建设一个新的中国中形成一个共识,各民主党派与中国共产党形成了荣辱与共、长期共存、互相监督、肝胆相照的共识。因此,笔者认为,人民政协既有发展也有共识。正因如此, 贾庆林指出,做好人民政协工作,必须把凝聚共识作为思想政治建设的根本,深刻认识人民政协是建立在政治共识基础上的政治组织,要在尊重多样性中寻求共识,在共迎挑战中深化共识,在共创辉煌中坚定共识,不断巩固发展团结合作的共同思想政治基础。

首先,政协具有人才荟萃、位置超脱的优势,这种优势在凝聚改革共识中大有作为。人民政协享有“人才库、智囊团”的美誉,可以为改革和创新提供雄厚的人才与智力支撑。人民政协位置超脱、智力密集,观察事物比较全面,分析问题相对客观,时间宽裕,精力集中,易于查实情、听真话、集民智,特别是具有海纳百川的宽容精神,富有兼收并蓄的政治智慧,便于对经济社会发展中的各种问题进行认真调研,使政协自身形成改革共识。

其次,政协具有团结联合、广泛包容的优势,这种优势在凝聚改革共识中大有作为。人民政协是中华民族大团结、大联合的象征,具有凝聚人心、汇聚力量的组织基础。政协工作的基本原则是围绕中心、服务大局,主要方式是民主协商,工作主调是和谐合作,终极目标是促进发展。人民政协凝心聚力的使命与凝聚改革共识的根本目的一脉相承。因此,在党委的坚强领导下,围绕团结民主两大主题,调动一切积极因素为改革开放、科学发展的大局服务,既是人民政协的本职工作,也是助推改革与发展的务实之举。

第三,政协具有联系面广、渠道畅通的优势,这种优势在凝聚改革共识中大有作为。政协委员是党和政府联系群众的桥梁纽带,凝聚改革共识,首要条件是党和政府与广大人民群众的良性沟通。党和政府制定和执行政策法规,把握国家的大船前行,而民间百姓既是船上的乘客也是船下的水,水能载舟亦能覆舟,只有干部群众统一达成共识,才能保证大船顺利的航行。政协通过视察调研,可以体察民情、反映民意,为党委政府决策提供重要参考,保证决策的正确性和可行性。同时还可做好教育引导、解疑释惑的工作,使党和政府的决策得到全面落实。

第四,政协具有界别民主、协商民主的优势,这种优势在凝聚改革共识中大有作为。加强社会管理,重在源头治理,切实解决好民生、民主、民心问题,扩大公民有序政治参与,畅通人民群众利益诉求渠道,健全利益协调保障机制,维护社会公平正义。而协调关系、化解矛盾是人民政协的主要任务之一。政协组织的界别是社会构成的基本单元,每个界别都联系着一个重要的社会群体,各界别的和谐稳定是整个社会和谐稳定的重要基础。以平等对话、沟通协商为主要运作方式的协商民主,是现代社会管理的重要工作理念,是协调关系、化解矛盾的重要手段,有利于形成协调均衡的利益格局。

第五,政协具有包容各界、位置超脱的优势,这种优势在凝聚改革共识中大有作为。一是人民政协尊重不同民族、不同宗教信仰、不同党派人士,包容大家在思想信仰、民族文化、生活方式等方面的差异,在共同的大目标下求大同、存小异,在多样性之间达到协调、共赢,真正体现“和而不同”。二是人民政协的组织性质决定了没有自身的特殊利益,能够包容不同阶层或社会群体之间利益上的差异,找准最大多数人的共同利益和特殊群体的个体利益的结合点,促使不同阶层、不同群体、不同方面的达成共识。三是人民政协不是国家权力机关,也不是行政管理机关,这种位置的高层次性和超脱性,敢于讲真话说实话,反映问题比较真实,提出的建议比较客观,形成的意见能够更好地照顾到各方面的看法、各方面的利益、各方面的诉求,使党和政府及时了解不同方面真实的愿望和要求,实现民意输入与政策输出的良性互动。

改革已进入攻坚期和深水区,凝聚改革共识的难度加大。人民政协应充分发挥自身的独特优势,协商求共识,监督求成效,参与求合力,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

(责编:秦华、赵晶)

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