党的十八大对中国特色的新型城镇化道路进行了科学系统阐述。我们要认真学习贯彻党的十八大精神，按照市委的安排部署，结合武清实际积极创新实践，切实在城镇化发展上干在实处、走在前列。

党的十七大以来，武清充分发挥背靠京津的区位优势，坚定实施城市化为主导的率先发展战略，把城镇化作为拓展空间、带动发展、惠及民生的重要载体，形成了以武清新城为龙头、示范镇为支撑、各区域竞相发展的城乡一体化格局。认真思考武清城镇化发展实践，我有三点体会：

把维护群众利益摆在城镇化发展的首位。解决好农民问题，让群众安居、乐业、有保障是城镇化发展的重要要求。为此，我们坚持把城镇化建设作为一项民心工程，结合武清新城开发和市级示范镇建设，全力推进撤村建居工程，实现了居民身份、生活方式和管理体制的根本转变。

在实施过程中，我们按照“安居、乐业、有保障”的要求：一是出台“拆一还一加优惠”的拆迁安置办法，既使拆迁群众“安居”、改善条件，还可以通过出租房屋增加家庭收入。二是撤村建居人员全部纳入社会保障体系，两险参保率均达到100%。三是加大撤村建居人员就业帮扶力度，为有就业愿望的居民提供专业技能培训，政府补贴培训费的70%。

把提升三次产业发展水平作为城镇化的重要支撑。按照产业集中发展、土地集约利用的原则，对撤村建居后腾出的土地，我们集中规划工业示范区、服务业聚集区和农业产业区，引导三次产业集中发展，提高增长的效益与水平。

一是围绕发展“高端、高质、高新化”产业，做大做强国家级武清经济开发区。二是面向京津两大都市生产性、生活性服务需求，大力发展总部经济、电子商务和现代物流、商贸旅游等重点产业。三是以国家农业示范区建设为龙头，大力发展都市型农业，带动全区农业基地化生产、规模化经营、产业化发展。

把城镇化与加强和创新社会管理有机结合。城镇化不是简单意义的平房楼房化、农民进社区，更重要的是农村向城市社会形态的转化、农民向市民素质的提升。为此，我们坚持把加强和创新社会管理作为城镇化的基础性工作来抓。

一是充分发挥基层党组织在社会管理中的堡垒作用，贯穿城镇化发展全过程。在撤村过程中发挥讲政策、解难题、做监督的重要作用。

二是创新社会服务模式，建立为民办事全程代理服务体系。今年起，坚持便民、公开、高效、无偿四项原则，狠抓受理、承办、回复三个关键环节，强化资金保障，在部分乡镇街道进行试点，探索建立群众事项受理、干部全程代办、中心办理办结的为民代办服务体系。

三是围绕促进社会和谐稳定，探索建立化解社会矛盾的“三个三”工作体系，即：将综治信访服务站、社区警务室、调解室“三个站室”整合划一，健全基层化解社会矛盾工作平台;实现政法干警、基层党组织、人民调解工作 “三个下沉”，把化解社会矛盾工作延伸到村居、行业和农户;推动“三个参与”，即调动有群众基础、有社会威望的老公安、老法官、老检察官“三老”，各级党代表、人大代表、政协委员“两代表一委员”和“乡贤”资源参与排查化解矛盾各项工作，有效化解社会矛盾。