行政哲学是有关公共行政的哲学思考，它旨在以哲学的视角来审视公共行政，总结概括公共行政的基本内涵，反思有关公共行政的实践经验和认识，揭示出有关公共行政的本质特征和一般规律，从而概括和形成公共行政的规范理论，指导并推动公共行政向更加科学、更加理性的方向发展。推进行政哲学研究，特别是构建行政哲学的学科体系，能够为公共行政提供系统完整的认识论基础和方法论前提，为公共行政学提供全面深入的学理支撑，为公共行政理论与实践、行政文明发展和行政体制改革提供根本的指导原则，也能够为公共行政的社会监督提供系统的理论依据。

　　近年来，人们开始重视关于行政哲学的研究，在行政哲学有关领域的讨论已经比较广泛深入，许多学者也发表了诸多有见地的看法和主张，关于行政哲学的体系结构框架也提出了几种模式，对于行政哲学学科体系的构建，业已形成了一些较好的蓝图和规划。但是，至今为止，对行政哲学学科体系的具体内容进行深入的研究和阐释还明显不足。

　　不久前，由吉林人民出版社出版的长春工业大学姜键教授的专著《行政哲学学科体系研究》，可以说是一种有益的尝试。该书从四个方面论述了作者对行政哲学学科体系及其如何构建的理解，有一定的独到之处，可谓一家之言。

　　构建行政哲学学科体系是一项非常复杂的工作。一方面，公共行政学虽然已经历经一百多年的历史，从理论观点、研究内容到学科体系都已广泛深入的展开，但是，迄今为止，对于其内在本质和规律性的把握，对于其重大理论的认识，都尚未达到完全成熟的阶段，难以为行政哲学提供充分的理论准备和广泛丰富的基础性材料，使得行政哲学的概括和抽象，受到一定的局限和制约。另一方面，公共行政学的研究，由于缺少系统深刻严密科学的基本原则和方法论指导，研究的盲目性、

　　随意性较大，常常是枉费了许多笔墨和时日，却收效甚微，有时甚至只是在原地徘徊。因此，又迫切需要行政哲学作为基本遵循。

　　某一方面研究的发展，似乎都离不开另一方面研究的发展，彼此形成既相互促进又相互制约的局面，使公共行政学和行政哲学的研究，都处于两难境地。但深入考察一下，我们就可以发现，正是这种两难境地，使两者紧密联系在一起，既形成携手并进的发展态势，又相互弥补、相互促进，共同解决公共行政理论与实践中遇到的问题，充分显示各自存在的意义和价值、各自的职责和功能。

　　行政哲学的研究，既有现实条件，也有现实需要。因此，加强行政哲学的研究，具有现实的客观性和必然性。但由于公共行政学只有一百多年的历史发展，比起那些具有千年历史的学科，它还显得过于稚嫩、单纯，还很不成熟，因此，也很难为行政哲学发展，提供非常充分和丰富的思想资料，使行政哲学能够大刀阔斧进行，高歌猛进发展，能够一蹴而就形成一个稳定成熟的体系和观点。

　　在社会科学领域，一切理论认识和观点，都是在一定的时代条件下形成的、成熟的，因此也都是属于一定时代的，没有超越一切时代而永远适用的理论和科学。今天我们能够研究的，只是这一时代提供给我们的有关公共行政的认识和资料；我们构建的行政哲学学科体系，也只能是这一时代的产物，它也只能有相对于这一时代的科学性合理性，提供这一时代所需要的理论指导和方法论参考。随着公共行政实践和认识的不断发展，人们关于公共行政的实践和认识还必定会进一步发展和深化。

　　当然，该书也存在一些值得商榷的问题，如对行政哲学一般问题的理解，在学界尚未形成共识，还属见仁见智的看法；对行政哲学学科体系应该包含的内容，人们的认识也不尽一致，这些都有待于随着人们的实践和认识的进一步发展，由学界共同解决。