党章规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，而党组成员却不同，“党组的成员，由批准成立党组的党组织决定”。

党章作出这样的规定是因为，党组不是一级党委，也不是党的基层组织，而是党的中央和地方各级委员会在非党组织领导机构中的派出机关，是党加强对非党组织领导的重要组织形式。党组的这种特殊性质，决定了党组成员不能由党员大会或党的代表大会选举产生，而只能由批准成立党组的党组织决定。党组的书记、副书记，也由批准该党组成立的党组织决定。

（选自《新党章学习问答200题》，中共党史出版社，2012年11月版）